智通財經APP獲悉，國家衛健委10月18日發布《“十四五”國家臨床專科能力建設規劃》。國家衛健委稱，爲保障建設成效，“十四五”期間將實施臨床重點專科“百千萬工程”。在國家層面，支持各省建設不少于750個國家臨床重點專科建設項目。在省級層面，31個省份累計支持不少于5000個省級臨床重點專科建設項目。在市（縣）級層面，31個省份累計支持至少10000個地市級和縣級臨床專科能力建設項目。通過項目建設，形成網格化臨床專科服務體系，常見疾病的診療能力得到大幅提升。
全文如下：
《“十四五”國家臨床專科能力建設規劃》解讀
一、爲什麽要制訂“十四五”國家臨床專科能力建設規劃?
“十二五”和“十叁五”期間，我委與財政部聯合開展國家臨床重點專科建設取得明顯成效，有力推動了優質資源總量增加，促進了醫療資源均衡配置，提升了醫療技術水平和臨床專科服務能力。黨中央十九屆五中全會和《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，深入實施健康中國行動，以提高醫療質量和效率爲導向，以公立醫療機構爲主體，擴大醫療服務資源供給，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局。國務院辦公廳《關于推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發〔2021〕18號)明確提出，以加強臨床專科建設作爲“引領公立醫院高質量發展新趨勢”的重要內容，以專科發展帶動診療能力和水平提升。按照黨中央、國務院戰略部署，爲進一步發揮臨床專科能力建設對促進公立醫院和醫療衛生服務體系高質量發展、實現健康中國戰略的作用，調動地方和醫院的積極性，國家衛生健康委在“十二五”和“十叁五”臨床重點專科建設的基礎上，根據我國居民疾病譜、人民群衆看病就醫情況，統籌考慮不同層級、不同地區醫療機構和不同專業的發展，制定了“十四五”國家臨床專科能力建設規劃，對臨床專科能力建設作出整體性、系統性、制度性安排，推動我國臨床專科能力建設工作進入可持續的高質量發展路徑，形成臨床專科能力建設的長效機制。
二、臨床專科能力建設的主要方向是什麽?
一是建設國際高水平臨床專科。支持具有良好基礎的高水平醫院結合我國未來疾病診療領域的需求和發展趨勢，在影響人民健康的重大疾病和再生醫學、精准醫療、生物醫學新技術等關鍵技術領域遴選基礎雄厚、實力強勁的專科進行重點支持，加強醫學交叉領域、再生醫學、中西醫結合等複合型創新團隊建設，爭取解決一批“卡脖子”技術，掌握一批國際領先技術，推動相關專科進入國際前列。
二是普遍提升主要臨床專科能力。以嚴重危害群衆健康的重大疾病爲主線，以提高醫療技術服務能力和醫療質量水平爲重點，在國家、省、市(縣)層面，從專科規模、醫療技術、診療模式、管理方式等不同角度，全方位、多層次加強建設，全面提升人民群衆就醫需求較大的臨床專科能力，擴充優質醫療資源總量，提高優質醫療資源的可及性。
叁是促進臨床專科能力均衡發展。規劃統籌考慮了不同層級、不同地區醫療機構和不同專業的發展，以區域人口分布爲基礎，對各地區臨床專科能力建設項目的數量作出指導。爲促進醫療資源區域布局更加均衡，明確提出相關建設項目應當向非省會城市適當傾斜，促進區域間的均衡發展，逐步減少患者異地就醫需求，使醫療資源分布與區域醫療需求更加適配。
四是補齊薄弱專科資源短板。支持各地根據實際需求，統籌考慮防範化解新發傳染病等重大公共衛生風險的需要，圍繞産科、兒科、精神、感染、重症、麻醉、病理、檢驗等基礎專科或傳統薄弱領域加強建設，通過加強人才培養、優化服務模式、增加基礎投入、加強質量安全管理等方式不斷提升臨床專科服務能力和醫療質量安全水平，保障人民群衆看病就醫需要。
叁、臨床專科能力建設的主要內容是什麽?
“十四五”期間，重點從以下幾個方面開展建設。一是提升醫療技術應用能力，推動技術創新轉化。支持相關臨床專科不斷拓展診療方法，提升醫療技術能力和診療效果，形成技術優勢。大力扶持包括傳統內鏡治療、宮腹腔鏡治療、介入治療、穿刺治療、局部微創治療和改良外科手術方式在內的微創技術發展，逐步實現內鏡和介入診療技術縣域全覆蓋。同時，堅持技術創新的發展思路，加強臨床診療技術創新、應用研究和成果轉化，特別是再生醫學、精准醫療、生物醫學新技術等前沿熱點領域的研究，爭取在關鍵領域實現重大突破。二是優化醫療服務模式。積極吸納先進的診療理念，研究推廣MDT、快速康複、中西醫結合等新診療模式。積極推動智慧醫療體系建設，加強人工智能、傳感技術在醫療行業的探索實踐，推廣“互聯網+”醫療服務新模式，爭取在手術機器人、3D打印、新醫學材料應用、計算機智能輔助診療、遠程醫療等方面取得積極進展。叁是提高醫療質量安全水平。將醫療質量安全管理工作融入專科能力建設工作，采用醫療質量管理工具進行科學管理，加強質控指標應用和醫療質量安全數據收集、分析、反饋。以醫療質量安全情況爲循證依據，開展針對性改進。四是加強專科人才隊伍建設。堅持引進與培養相結合，以培養爲主的原則，建立人才培養機制，形成包括頂尖人才、技術骨幹、中堅力量與青年醫師等不同層級的專科人才梯隊。在優勢學科領域，注重醫學交叉領域、再生醫學、中西醫結合等複合型創新團隊建設，在均衡發展基礎上有重點的發展特色亞專科;在薄弱專業重點加強臨床應用型人才培養，打造高質量的臨床服務團隊。
爲保障建設成效，“十四五”期間將實施臨床重點專科“百千萬工程”。在國家層面，支持各省建設不少于750個國家臨床重點專科建設項目。在省級層面，31個省份累計支持不少于5000個省級臨床重點專科建設項目。在市(縣)級層面，31個省份累計支持至少10000個地市級和縣級臨床專科能力建設項目。通過項目建設，形成網格化臨床專科服務體系，常見疾病的診療能力得到大幅提升。
四、各地如何落實規劃?
一是加強項目規劃，做好頂層設計。各級衛生健康行政部門要將臨床專科能力建設工作納入衛生健康事業發展總體規劃，編制切實可行的實施方案，明確各部門職責、目標任務和時間進度。二是加強投入保障，做好工作指導。衛生健康行政部門要積極協調財政等相關部門加強投入，設定專項經費進行保障，指導醫療機構對項目規範管理。叁是加強過程管理，壓實建設責任。項目建設單位要將專科能力建設狀況和水平納入重要議事日程，加強客觀量化評估，及時監測相關指標變化，掌握項目建設進展情況，加強績效考核評估。四是完善結果評估機制。在項目建設期末，由衛生健康行政部門進行評估，明確相關指標量化改進情況和項目建設成效，重點評估醫療服務質量、醫療服務能力、醫療服務效率等專科能力和績效情況，保障建設成效。
本文選編自“國家衛健委官網”；智通財經編輯：韓永昌。