智通財經APP獲悉，6月20日，海南召開新聞發布會正式對外發布《海南自由貿易港建設白皮書(2021)》。
爲全方位展示海南自由貿易港建設一周年成果，全面闡述一年來海南推進自由貿易港建設的主要政策和重大舉措，按照省委部署，省委自貿港工委辦編制了《海南自由貿易港建設白皮書(2021)》。
白皮書包括前言、正文、附錄，共65318字。其中，正文分爲“中央關懷與部門支持、海南的探索與實踐、《總體方案》落實情況”叁個部分，共21673字。重點從貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動、現代産業體系、稅收制度、社會治理、法治建設、風險防控等十一個方面描述了《總體方案》確定的相關政策和制度實施情況。
白皮書的附錄部分，包括海南自由貿易港建設大事記、重點政策文件目錄兩項內容。大事記記錄了《總體方案》發布一年來海南自由貿易港的400多件大事要事。重點政策文件目錄梳理了一年來出台的與自由貿易港建設相關的135個重點政策文件名稱及文號。
主要內容
中央關懷與部門支持
海南自由貿易港建設一年來取得的成績，首先是黨中央、國務院高度重視，以及中央和國家有關部門大力支持的結果。習近平總書記統籌國內國際兩個大局，立足當前、着眼未來，審時度勢作出一系列曆史性戰略決策，爲海南自由貿易港建設提供了根本遵循和決勝指引。黨和國家領導人高度重視、殷切關懷，爲海南自由貿易港建設順利開局提供了有力指導。中央和國家有關部門及兄弟省市積極參與、鼎力支持，爲海南自由貿易港建設注入強大動力。專家智庫建言獻策、群策群力，爲海南自由貿易港提供強有力的智力支撐。
海南的探索與實踐
在海南的探索與實踐部分，白皮書側重于展示省委、省政府一年來的工作思路、探索實踐、亮點成績。深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精神和黨中央重大戰略部署，高舉改革開放旗幟，抓住重點領域和關鍵環節攻堅破題，全力推動自貿港各項政策落地實施，全面貫徹新發展理念，推動生態環境持續改善，加強制度系統集成，推動營商環境日益優化，堅持底線思維強化風險管控，不斷提升人民群衆的獲得感。
《總體方案》落實情況
★ 貿易自由便利
洋浦保稅港區試行“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理制度，叁亞鳳凰機場保稅物流中心(B型)、海口空港綜合保稅區獲批設立。建設高標准中國(海南)國際貿易“單一窗口”。貨物貿易快速增長，服務貿易提質增效。
★ 投資自由便利
海南自由貿易港外商投資准入負面清單、放寬市場准入若幹特別措施出台實施。海南國際投資“單一窗口”正式上線。《總體方案》發布以來至2021年5月31日，全省新設市場主體37.5萬戶，市場主體總數達到130.7萬戶。
★ 跨境資金流動自由便利
金融市場更加開放，服務實體經濟能力進一步增強。貿易外彙收支便利化試點、新型國際貿易外彙管理等政策相繼出台。金融業規模快速增長，自由貿易賬戶業務穩健發展。
★ 人員進出自由便利
制定出台海南自由貿易港外籍“高精尖缺”人才認定標准、高層次人才分類標准和認定辦法，選取叁個試點職位面向全球招聘境外人員擔任法定機構、事業單位、國有企業領導職務。
★ 運輸來往自由便利
設立“中國洋浦港”船籍港，建立國際船舶登記制度，“中國洋浦港”船籍港的國際船舶增加29艘，吸引90多家航運企業在洋浦集聚。開放第七航權、第五航權，博鳌機場升級爲國際口岸。
★ 數據安全有序流動
海南自由貿易港國際互聯網數據專用通道已正式開通，海口區域性國際通信業務出入口局獲批。首條國際海底光纜項目順利推進。
★ 現代産業體系
構建旅遊業、現代服務業、高新技術産業和熱帶特色高效農業、制造業爲支撐的“3+1+1”現代産業體系。11個重點園區同步挂牌，成爲自由貿易港建設的重大功能平台。
★ 稅收制度
離島免稅購物新政率先落地、成效顯著。“一負叁正”“零關稅”政策中叁張清單已出台實施。鼓勵類産業企業所得稅和高端緊缺人才個人所得稅15%優惠等政策落地實施。簡稅制改革已啓動研究。
★ 社會治理
推動政府職能轉變，打造共建共治共享的社會治理格局，創新生態文明體制機制。
★ 法治建設
海南自由貿易港法已頒布實施。第一批調法調規事項全部落地，第二批調法調規事項已報請國務院審議。法治建設紮實推進，多元化商事糾紛解決機制逐步完善。
★ 風險防控體系
成立15個風險防控專項小組，對貿易、投資、金融、稅收、房地産、公共衛生、生態環境等領域風險防範作出系統安排。
本文選編自海南自由貿易港官方公衆號；智通財經編輯：mz。