重磅!港府擬升股票交易印花稅,影響幾何?

發布 2021-2-25 上午01:24
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智通財經APP獲悉,香港特區政府財政司司長陳茂波於今日宣讀新的財政預算案,決定提交法案,香港計劃將股票交易印花稅提高至0.13%。

陳茂波稱,充分考慮對證券市場和國際競爭力的影響後,香港特區政府決定提交法案調整股票印花稅稅率,由目前買賣雙方按交易金額各付0.1%,提高至0.13%。政府將繼續全力推行各項發展證券市場的措施,將香港的金融業發展至更高的臺階。

據悉,2020財政年度,印花稅佔香港特區政府收入約一成,其中有約一半來自股票交易印花稅。去年,香港證券市場的平均日成交額達1290億港元,同比增長逾48%。

此外,陳茂波表示:“我們會提升本地債務工具中央結算系統的效率和容量,並引入新功能,應付債券通北向交易下與日俱增的市場需求,同時支持將來開通南向交易,爲內地投資者提供風險可控的渠道參與本地及海外債券市場。香港金管局與中國人民銀行已成立工作小組推動債券通南向交易,爭取在年內開通。”

他指出,港交所亦會檢視整體第二上市制度,包括非同股不同權架構的公司是否需要屬創新科技公司,才能透過新設立的渠道在香港第二上市,以及它們相應的市值要求。

印花稅調整風波始末

針對是否應該提高香港股票印花稅,最近在香港立法會上已經有過討論。當時,香港財經事務及庫務局對此並無明確表態,而是表示“會繼續在平衡香港政府收入、推動市場發展、維持香港股票市場競爭力等因素下,審視股票交易印花稅率”。

今年2月3日,在立法會會議上鍾國斌議員向財經事務及庫務局局長許正宇提問三大有關香港股票印花稅問題。

就此,鍾國斌提問:1,過去五個財政年度,每年股票交易印花稅的預算及實際收入,以及預計未來三個財政年度每年該稅項的收入爲何;2,鑑於該稅項的存廢和增減不時衆說紛紜,過去五年,香港政府有否就改變該稅項會對稅收,本港股票市場的國際競爭力,以及股票換手率及成交量等方面的影響進行量化分析;如有,詳情爲何;如否,會否儘快進行分析;

3,有否計劃在短期內調整該稅項的稅率和相關政策;如有,詳情爲何;如否,原因爲何?

香港財經事務及庫務局局長許正宇對上述提問做出了回覆。許正宇表示,香港是細小、全開放型的經濟體,奉行簡單低稅制,香港政府收入容易受宏觀經濟變化影響,其中印花稅收入特別會受資產價格、市場狀況,以及交投量的影響而有所升跌。許正宇指出,目前,在股票轉讓時,買賣雙方均須分別繳納每宗交易金額0.1%的股票交易印花稅。股票交易印花稅是香港政府其中一個重要收入來源。以2019至2020財政年度爲例,印花稅佔香港政府收入約一成,當中約一半來自股票交易印花稅。在2020年,證券市場的平均每日成交額達1290億元,較2019年上升超過48%,因此股票交易印花稅收入在2020年至2021年財政年度將繼續是香港政府其中一項重要收入來源。

許正宇進一步說:“有意見認爲我們應調高股票交易印花稅率以增加庫房收入。同時亦有持相反意見者要求香港政府調低股票交易印花稅率,甚至取消股票交易印花稅,以刺激交投,推動市場發展。香港政府過去一直有檢討股票交易印花稅率,在考慮香港政府收入的同時,亦平衡市場發展,特別是維持與其他主要股票市場間的競爭力。”

許正宇介紹,在過去五年,香港政府透過針對性的股票交易印花稅寬免推動個別投資產品種類的發展。例如,香港政府自2015年起對交易所買賣基金次級市場交易作出印花稅寬免,亦自去年八月起將印花稅寬免擴展至交易所買賣基金市場莊家的初級市場活動,降低交易所買賣基金交易成本,加強香港作爲交易所買賣基金上市地的競爭力。此外,香港政府還通過2018年實施的新上市制度,推動更多公司來港上市,增加了市場的交投活動及股票交易印花稅的收入。“我們會繼續在平衡香港政府收入、推動市場發展、維持香港股票市場競爭力等因素下,審視股票交易印花稅率。”許正宇稱。

香港稅務局資料顯示,自1993年以來,香港股票印花稅稅率呈現連續下降態勢:1993年4月1日至1998年3月31日,稅率爲0.15%;1998年4月1日至2000年4月6日,稅率降至0.125%;2000年4月7日至2001年8月31日,稅率降至0.1125%。2001年9月1日至今,稅率再度下降,至0.1%,並沿用至今。

印花稅新政有何影響?調整是低吸機會!

華興證券(香港)首席經濟學家兼首席策略分析師龐溟表示,印花稅上調後,買賣雙方合計將繳納0.26%的印花稅,相比A股(0.1%)、新加坡(0.2%)爲高,仍低於英國(0.5%)。考慮到交易成本因素,這對個人投資者的交易意願可能有一定影響,但對機構客戶影響相對有限。

另外,他認爲今年港股市場依然具備不少的利好因素能支持估值水平和市場情緒,例如:南向資金的持續流入;港股強勁的盈利增長、較低的估值水平以及市場結構性改革的不斷深化;人民幣升值預期有利於在港上市中資公司的估值;在IPO市場走旺和新經濟板塊繼續助力下,市場情緒有望穩中有升。

中泰國際策略分析師顏招駿表示,現有的交易成本大約是0.25%+0.1077%=0.3577%,印花稅上調30%後使總交易成本上升至0.3877%,大約8%左右,目前市場程序交易盛行,交易成本上升將短線打擊投資情緒,可能有部分資金轉投較低成本的美股。美國目前毋須繳付印花稅,若投資者轉到美國市場購買港股ADR或在美國上市的中概股,便能節省0.13%的印花稅。但長線不會有太大影響,畢竟公司盈利增長,估值,前景纔是決定投資者入市的最主要因素。股票借勢如果有比較大的調整,是吸納的好機會。光大新鴻基財富管理分析師溫傑則表示,政府希望擴大收入,減少財政赤字,某程度上可以理解。但短期會對市場氣氛有影響,或不利港股短期港股及港交所表現。而具體對印花稅的幫助有幾多亦是未知之數。

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