FX168財經報社(香港)訊 中國央行行長潘功勝上週在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上，就2022年第四季以來金融工作情況作報告，9000字《國務院關於金融工作情況的報告》釋出多重信號，即中國將及時採取措施，防股市、債市和匯市風險傳染，加大金融支持力度。他稱，中國將穩妥化解大型企業債券違約風險，強化城投債券風險監測預警和防範。
就在近日，潘功勝曾表示，今年以來，中國經濟持續恢復、總體回升向好。近期，中國經濟運行中的積極因素在積累，亮點增多，預期好轉。工業、服務業增速均有所提升，市場銷售加快恢復，固定資產投資規模繼續擴大，高技術產業投資保持較快增長。下一步，中國將更加關注經濟增長和可持續性方面的平衡，在保持合理增速的基礎上，積極推動高質量、可持續的發展。
他稱，中國穩健的貨幣政策精準有力，加大逆週期調節力度，有力有效應對國內外風險挑戰，鞏固經濟回升向好態勢。下一步，要持續用力、乘勢而上，更好發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，着力擴大內需、提振信心，加快經濟良性循環，爲實體經濟提供更有力支持。
對於下一步的貨幣政策方向，潘功勝展望說，穩健的貨幣政策將更加精準有力，把握好逆週期和跨週期調節，保持貨幣信貸總量適度，節奏平穩。
潘功勝提出5點戰略，在貨幣政策上保持貨幣信貸總量適度、節奏平穩；支持實體上加大金融支持力度，滿足有效融資需求；對外開放上提升金融業制度型開放水平；房地產上穩妥化解大型企業債券違約風險；金融監管上執法力度不斷加強。
他重點提到：「進一步推動活躍資本市場、提振投資者信心的政策措施落實落地，從投資端、融資端、交易端、改革端協同發力，不斷激發市場活力。穩妥化解大型房地產企業債券違約風險，強化城投債券風險監測預警和防範。」
他繼續表示：「穩預期、防超調，加強外匯市場宏觀審慎、微觀監管兩位一體管理，發揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，防範跨境資金異常波動風險，維護外匯市場穩健運行。」
「引導穩定金融市場行爲和預期，根據市場形勢及時採取措施，防範股票市場、債券市場、外匯市場風險傳染，保障金融市場穩健運行，」他補充稱。
在繼續實施穩健的貨幣政策方面，潘功勝指出，要持續深化利率市場化改革，釋放貸款市場報價利率(LPR)改革紅利，有效發揮存款利率市場化調整機制作用，進一步推動金融機構降低實際貸款利率，降低企業綜合融資成本和個人消費信貸成本。
在積極穩妥防範化解金融危機方面，中國央行將對地方融資平臺債務風險，堅持分類施策、突出重點，統籌協調做好金融支持融資平臺債務風險化解工作，壓實地方政府主體責任，推動建立化債工作機制，落實防範化解融資平臺債務風險的政策措施。
潘功勝報告稱，按照市場化、法治化原則，引導金融機構依法合規支持化解地方債務風險；建立統計監測體系，加大政策落實力度。對房地產市場風險，按照因城施策原則，指導各地精準實施差別化住房信貸政策，加大保交樓金融支持力度，一視同仁支持房地產企業合理融資需求，保持房地產融資平穩。
在房地產方面，報告提到今年以來，中國下調二套房利率政策下限，統一全國層面首付款比例政策下限，將首套房認定標準調整爲「認房不認貸」，政策層面多箭齊發更好支持剛性和改善性住房需求。在住房貸款方面，前9個月，新發放個人住房貸款利率爲4.13%，同比下降0.88個百分點。
中國媒體瞭解到，目前已有超過22萬億元存量房貸利率完成下調，惠及約5000萬戶、1.5億人，利率平均降幅0.73個百分點，合計每年減少借款人利息支出1600億元人民幣，戶均每年減少3200元。
中國在2021年禁止比特幣和加密貨幣挖礦活動，潘功勝提到金融監管時稱，中國下一步將全面加強和完善金融監管，堅守金融監管主責主業，強化金融危機源頭管控。
「進一步完善監管執法體制機制，深化跨部門監管執法協作，嚴厲打擊金融犯罪。推動監管數據共享，加快發展監管科技，提高數字化監管能力，」報告中指出。
他強調：「各類金融活動全部納入監管，金融活動必須持牌經營，嚴禁「無照駕駛」和超範圍經營，按照實質重於形式原則監管處置非法金融活動，確保金融監管全覆蓋、無例外。同時，強化地方金融監管，加強金融監管協調合作。加強金融消費者適當性管理，強化投訴源頭治理，切實保護消費者合法權益。」
報告提到，中國將加強金融法治建設。加快推進金融穩定法立法工作，推動中國人民銀行法、商業銀行法、銀行業監督管理法、保險法、信託法、票據法、反洗黑錢法、外匯管理條例等重點法律法規修訂，推進非銀行支付機構條例、保險資金運用監督管理條例、金融資產管理公司條例、上市公司監督管理條例、證券公司監督管理條例、公司債券管理條例等重要立法修法項目，研究完善金融領域定期修法協調機制。此外，強化金融反腐敗和人才隊伍建設。