FX168財經報社(香港)訊 美國兩黨在債務上限和取消違約上,無法達成最終的共識。共和黨的美國衆議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)提議,將國家債務上限提高1.5萬億美元,但卻遭到美國總統拜登的批評,認爲該策略非常危險,堅持呼籲取消違約。高盛警告,違約爆雷的「X」日期恐怕將提前到來,將展望從原本的8月初,推前至6月初。
美國的債務上限目前爲31.4萬億美元,麥卡錫的提案名爲《2023年限制、儲蓄、增長法案》,將債務上限提高1.5萬億美元,或在2024年3月31日之前,以先到者爲準,將可自由支配的支出恢復到2022年的水平,並將支出增長限制在每年1%。
麥卡錫批評拜登拒絕就延長債務上限的問題進行談判,稱「毫不誇張地說,美國債務是一顆定時大雷,除非我們採取認真、負責任的行動,否則就會引爆」。
他並沒有說明,究竟何時會將該法案提交衆議院表決。目前還不清楚麥卡錫是否在自己的核心小組中,獲得了通過該法案的支持。「我從不放棄,我們會得到他們,」他週三(4月19日)向美國媒體強調。但即使衆議院共和黨通過法案,民主黨控制的參議院也可能會否決該措施。
麥卡錫還加倍強調了對沒有受撫養人的成年人更嚴格的工作要求、廢除拜登的87000名美國國稅局代理人,以及學生貸款減免計劃的提議,這些計劃可能會被最高法院否決。預計法官將在初夏之前,對學生貸款計劃做出裁決。
麥卡錫還辯稱,這些措施將通過推動更多人進入勞動力市場來支付費用,從而保護社會保障和醫療保險。然而,民主黨人表示,這將傷害數百萬人。共和黨在衆議院的微弱多數意味着,麥卡錫只能在民主黨的反對下失去少數共和黨選票。
白宮堅稱,不會就債務上限進行談判,國會應該通過明確的增加,並單獨解決任何預算問題。白宮新聞祕書Karine Jean-Pierre週三表示,政府知道麥卡錫計劃發佈一項提案,但譴責他靠着國會「職責」繼續玩弄政治。
拜登週三猛烈抨擊衆議院共和黨人玩弄國債違約,稱美國不是「一個無所事事的國家」,並警告麥卡錫的法案將造成災難。他說道:「任何人都不應該做任何損害美國的完整信仰和信用,取消違約,讓我們就如何發展經濟、降低成本和減少赤字進行真正認真、詳細的對話。」
他也補充,麥卡錫的策略「非常危險」。拜登表示:「國會中的MAGA(Make America Great Again)共和黨人威脅要違約國債,除非我們按照他們說的去做,否則這些債務需要230年的時間才能累積起來。他們說,除非我同意他們所有這些古怪的想法,否則他們將違約,這比完全不負責任更糟糕。」
拜登繼續引用他前任的話,表示不相信任何人會在政治談判中使用債務上限。「我猜他不認識他培養的新MAGA共和黨人,」拜登打趣道。「美國不是遊手好閒的國家,我們履行了我們的義務,我向麥卡錫議長明確說明了,我們應該如何着手解決我們的分歧。」
就在3月,拜登公佈了他的預算提案,並要求衆議院共和黨人也這樣做。在麥卡錫的法案前,拜登提出的法案要求將可自由支配的支出削減22%。
「事情是這樣的,這些痛苦的成本真的有助於減少赤字嗎?他們真的降低了成本嗎?好吧,誠實的回答是否定的,」拜登解釋說。他表示,擬議的削減措施對美國人的傷害大於幫助。
「夥計們,這就是共和黨經濟議程,削減工薪階層和中產階級、美國人的開支,併爲頂層人羣減稅,」他說。「這與財政紀律無關,而是削減他們似乎不太關心的人的福利。這是關於想方設法擠出更多的美國中產階級。」
美國財政部長耶倫(Janet Yellen)最近幾個月一再敦促國會,儘快暫停或提高債務上限,以避免政府債務違約。美國經濟在1月19日觸及債務上限,耶倫表示她的機構已開始採取「非常措施」以避免違約。
要知道從歷史上看,美國從未違約過債務,而債務上限在1997年至2022年間上調22次。
高盛:6月上半月恐提前爆雷
高盛經濟學家預計,美國可能會比他們原先預期的更早觸及債務上限,並表示該上限有可能在6月上半月達到。他們最初預測,在美國財政部宣佈將採取「非常措施」以在今年早些時候繼續支付賬單後,這些措施將能夠持續到 8 月初的某個時候。但高盛以4月份的「稅收疲軟」爲由表示,「在6月初達到債務上限期限的可能性增加」。
經濟學家們承認該數據仍然「非常初步」,並表示他們認爲7月下旬達到上限的可能性更大。「但如果稅收收入繼續低於預期,這很容易變成6月初的基本情況,」經濟學家警告。
很顯然,美國兩黨關於提高債務上限的談判基本上停滯不前。高盛經濟學家表示,6月的最後期限將提高立法者就債務上限達成短期延期的可能性,從而讓他們有更多時間協商更長期的解決方案。
「我們普遍對國會共和黨人可能通過短期債務上限延長的報道持懷疑態度,因爲投票兩次提高債務上限比投票一次更難,」高盛表示。「也就是說,如果財政部在5月份宣佈最後期限僅剩幾周,那麼談判達成協議的時間將不多,而短期延期可能會提供一條出路。」
一位財政部發言人提到耶倫1月份致立法者的信,她在信中表示很難預測達到債務上限的時間表,因爲很難提前幾個月預測政府收入。「雖然財政部目前無法估計非常措施將使我們能夠在多長時間內繼續支付政府債務,但現金和非常措施不太可能在6月初之前用盡,」她在1月份的信中說。