FX168財經報社(香港)訊 美聯儲前主席耶倫(Janet Yellen)如果獲得參議院批準出任財政部長,她將面臨巨大挑戰:帶領美國走出大蕭條以來最嚴重的經濟衰退。
由于新冠肺炎病例不斷增加,疫苗接種仍需數月時間,市場似乎關注的是,美國財政部長耶倫對未來刺激協議的意義。在《華爾街日報》最初報道拜登選擇耶倫擔任美聯儲主席的第二天,道瓊斯工業平均指數首次攀升至3萬點大關。
前聯邦存款保險公司主席希拉·拜爾(Shila Bair)周二對雅虎財經表示:“我認為,明年的流感大流行將成為她的主要關注點。”
鑒于財政部長在外交事務和國內政策上的重要角色,耶倫將參與其他關鍵政策,比如美國與中國的貿易關系和稅收改革。
耶倫仍將不得不忍受參議院財政委員會的聽證會,然后在參議院全體投票中獲得足夠的支持,然后才能就任。她在之前的確認過程中獲得了兩黨支持。
從銀行股到加密貨幣的金融市場可能也在密切關注她的提名過程,財政部積極參與銀行監管政策以及最近數字貨幣的發展。
耶倫是否帶來更多刺激措施?
自今年3月《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》出臺以來,美國還沒有出臺大規模的第二輪刺激措施。隨著疫情上升,問題是特朗普政府是否會在明年就職日之前通過一些法案。
但如果沒有一攬子計劃,耶倫的首要任務將是代表拜登政府達成協議。據報道,拜登政府對盡快達成一攬子計劃感興趣。耶倫過去曾表示,政府應該更積極地向家庭和企業提供財政支持。
一攬子計劃的規模可能取決于喬治亞州參議院兩輪決勝選舉的結果,這將決定共和黨能否保持對參議院的控制。
這對美聯儲的政策有影響嗎?
耶倫還可能利用她在貨幣政策方面的深厚知識,與她的老同事、現任美聯儲主席鮑威爾(Jay Powell)合作。
在特朗普任命的努欽(Steven Mnuchin)領導下,美國財政部和美聯儲使用救助法案(Care Act)基金支持從公司債券到市政債券等各種市場,從而阻止了金融危機的全面爆發。但最近,兩人在美聯儲流動性工具的到期問題上出現了嚴重分歧,如果耶倫被確認為財政部長的人選,這一點可能會得到緩解。
Raymond James分析師Ed Mills周一寫道,“耶倫和鮑威爾主張繼續大力支持經濟,這將消除近期財政部長努欽和美聯儲在美聯儲繼續放貸計劃方面的摩擦。”
她將如何處理與中國的貿易?
2019年,特朗普總統在美國和中國之間針鋒相對的關稅導致了第一階段的貿易協定在2020年初達成。但對中國是否遵守協議的質疑,以及這兩個最大經濟體之間的廣泛狀況,仍將是2021年的風險。
Ironsides宏觀經濟管理合伙人Barry Knapp周二對雅虎財經(Yahoo Finance)表示:“她對中國和關稅的立場是一個大問題。”
作為財政部長,耶倫將在美中貿易事務上擔任主要聯絡人。但和其他美聯儲主席一樣,耶倫傾向于回避貿易這一政治上棘手的問題。
但她表示,拆除(而不是建立)關稅壁壘會更好地服務于經濟。
2018年,耶倫對瑞士信貸(Credit Suisse)表示:“我們對中國的貿易限制可能會影響到亞洲大部分地區,這些地區通過全球供應鏈與中國聯系在一起。”她警告稱,特朗普的政策可能會導致全球增長放緩。
銀行監管呢?
財政部在監管和規范銀行方面發揮著重要作用。除了貨幣部門的監理官,財政部歷來也推動其他兩個聯邦銀行監管機構(美聯儲和聯邦存款保險公司)之間的協調。
但如今實施的許多銀行監管措施,都是2008年金融危機后奧巴馬時代通過的多德-弗蘭克(Dodd-Frank)法案的產物。富國銀行(Wells Fargo)高級研究分析師邁克·梅奧(Mike Mayo)表示,已經實施的進步框架意味著耶倫不會成為重大結構性改革的催化劑。
“她不是反銀行陣營的一員,”梅奧周二告訴雅虎財經(Yahoo Finance)。
耶倫可能仍會建議進行微調,或許會取消特朗普任命的、負責美聯儲監管事務的夸爾斯(Randal Quarles)任內所做的一些監管調整。野村證券的經濟團隊周一寫道,耶倫的選擇將使銀行監管政策遵循“特朗普政府執政前的監管軌跡”。
她支持數字貨幣嗎?
作為財政部長,耶倫將在政府處理加密貨幣的方案中發揮重要作用。2018年,耶倫曾表示,她“不喜歡”市面上過多的加密貨幣。但耶倫的語氣可能會軟化,因為美聯儲正在探索發展自己的穩定機制。
在過去的幾年里,美聯儲一直在進行數字美元的實驗,并進一步推廣使用中央銀行發行的數字貨幣。美聯儲官員已經明確表示,盡管他們正在試驗這項技術,但他們尚未承諾會真正推出這項技術。
但是,即使沒有明確表態對加密貨幣的立場,比特幣也可能已經受到了投資者的追捧,他們正在利用前所未有的政府支出水平。加密商業銀行Galaxy Digital的邁克爾·諾沃格拉茨(Michael Novogratz)表示,消息傳出后,比特幣價格可能會繼續上漲。
諾沃格拉茨周二在接受《雅虎財經》(Yahoo Finance)采訪時表示:“我們的天性是鴿派,天性是社會建筑師。”“因此,宏觀環境將會看好黃金、比特幣和硬資產。”