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中國突傳重磅監管消息!比特幣史上首次觸及7萬 全國人大代表:迫切需要完善虛幣法律體系

發布 2024-3-11 下午02:35
中國突傳重磅監管消息!比特幣史上首次觸及7萬 全國人大代表:迫切需要完善虛幣法律體系

FX168財經報社(香港)訊 週一(3月11日),比特幣微幅回落至68400美元,隔夜觸及70000美元歷史新高。中國兩會將落幕,官員在會議期間推動制定智能合約的明確規則,且全國人大代表指出,迫切需要完善虛擬貨幣法律處置體系。

在全國兩會期間,全國人大代表董進強調了加快區塊鏈等新興技術立法的緊迫性。他在接受記者採訪時強調了立法在管理技術進步風險方面的重要作用,以建立明確的法律指導方針,爲企業和個人創造有利的政策環境。他表示,這一積極舉措旨在引導數字經濟健康高質量發展。

此外,他特別強調了圍繞區塊鏈應用不斷變化的法律框架,並指出了現行法規與新興技術不斷髮展的要求之間的不一致。

(來源:Coin Edition)

與此同時,他概述了智能合約在金融、供應鏈管理等領域的潛在應用。然而,智能合約的法律有效性、隱私問題和漏洞的不確定性阻礙了其廣泛採用和有效性。

爲了解決這些障礙,董進提出了一項全面的戰略。首先,他建議明確區塊鏈基礎技術的法律地位並落實相關法律法規。這一步驟預計將提供必要的法律保障,支持區塊鏈進步的更廣泛實施。

其次,他強調了建立一個有凝聚力的立法和監管框架以協調技術進步與監督的重要性。他認爲,結合風險評估和持續監控的靈活高效的監管方法對於減輕市場活力中的潛在風險至關重要。

此外,他強調了國際合作支持新興技術跨境應用的必要性。

「虛擬貨幣的處置已經成爲司法實踐中的重點和難點問題。」近日,全國人大代表,湖南人和人律師事務所董事局主席江帆在接受《法治日報》記者採訪時,建議修改《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關條款,進一步完善涉案虛擬貨幣處置制度。

「近年來,由於受到詐騙、敲詐勒索、洗錢以及恐怖主義等犯罪活動的青睞,涉及虛擬貨幣的刑事案件呈現逐年增長的趨勢,虛擬貨幣在刑事涉案財產中的比重不斷增加。」江帆指出,由於虛擬貨幣與傳統財產屬性不同,現有的制度規定、偵查措施和財產處置方式無法應對涉案虛擬貨幣扣押、保管、變現等活動的現實需要。

他續稱,相關規範性文件對辦案機關處置涉案虛擬貨幣的準則與程序等關鍵問題語焉不詳,一些辦案機關迫不得已,往往容易採取主觀推定的方式推進涉案財物處置的工作進程,導致司法實踐中,刑事涉案貨幣處置出現了法律適用缺失、強制措施不完善、變現程序存疑等現實難題。

「針對涉案虛擬貨幣如何採取扣押、凍結等強制措施,國家缺少統一的制度規定。」江帆指出,虛擬貨幣的匿名性和去中心化特性使得交易難以追蹤和監管,增加了調查和取證的難度。

他稱,虛擬貨幣的跨境特性要求各國監管機構進行跨國合作,但目前國際合作機制尚不完善,增加了扣押、凍結的難度。虛擬貨幣的價值波動較大,需要確保在扣押、凍結期間的資產安全,避免價值損失。虛擬貨幣的隱蔽性、虛擬性,要求完善保管方案、規範操作規程、加強經辦人員管理,以防止保管不善造成損失或者出現轉移、私分等問題。

他提到:「虛擬貨幣在國內禁止流通與涉案虛擬貨幣處置變現的現實需要之間的矛盾也未能調和。」

他稱,刑事案件中查獲的虛擬貨幣的變現其實可以順應多方主體的利益需求,其背後蘊藏的巨大經濟價值可以彌補刑事案件受害者的財產損失,保障被害人的合法權益不受侵害,給予犯罪嫌疑人退贓退賠從而獲得量刑上從寬處理的機會。

然而,《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》明確規定,虛擬貨幣不能作爲貨幣在市場流通,虛擬貨幣相關業務活動定性爲非法金融活動,虛擬貨幣的投資交易活動不受民事法律保護。由此給司法機關對虛擬貨幣的處置帶來很大的障礙,司法機關難以通過合法、權威的渠道對查扣、沒收的虛擬貨幣進行變賣、拍賣,進而導致了當前對虛擬貨幣處置的模糊、灰色地帶,也埋下了多重隱患。

「由於虛擬貨幣相關業務活動定性爲非法金融活動,中國當前並無涉案虛擬貨幣的具體處置規範性文件,涉案虛擬貨幣的處置主體、處置方式、處置流程等尚未明確規定。」江帆指出,實踐中,爲維護國家利益和被害人利益,解決司法辦案難題,司法機關大多是委託民間科技企業代爲處置虛擬貨幣,代處置公司將虛擬貨幣出售,在扣除服務費後將變現所得交給司法機關。然而,實際的操作過程中存在合法性依據不足、變現成本過高、處置過程難監管等問題。同時,處置程序缺乏公開、透明,由此極可能導致尋租、賺取差價、貪腐等問題發生。

「基於司法實踐的現實需求,首先要明確涉案虛擬貨幣處置的法律依據。」江帆認爲,《中華人民共和國民法典》第127條已規定:「法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的,依照其規定。」據此可知,虛擬貨幣作爲存在於網絡上的具有財產性的電磁記錄,其財產屬性已爲民法典所認可,是一種能夠用現有的度量標準度量其價值的數字化的新型財產。

對此,江帆建議將《中華人民共和國刑事訴訟法》第144條修改爲:人民檢察院、公安機關根據偵查犯罪的需要,可以依照規定查詢、凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額、虛擬貨幣等財產。有關單位和個人應當配合。犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額、虛擬貨幣等財產已被凍結的,不得重複凍結。

「在明確虛擬貨幣處置依據的基礎上,還需構建完備的處置程序和處置措施,」江帆認爲,首先要制訂虛擬貨幣處置的專門規範性文件。建議由公檢法三機關聯合對虛擬貨幣的扣押、估價、保管等程序以司法解釋性質文件的形式進行專門規定,如《辦理虛擬貨幣犯罪案件虛擬貨幣提取、扣押、估價、保管和變現程序若干問題的規定》。同時,金融監管部門協同配合,加強對刑事訴訟流程中處理虛擬貨幣可能出現的金融風險的管控,並提供專業的金融領域的建議配合辦案機關工作。

「其次,要構建公正透明的虛擬貨幣變現機制,」江帆指出,經相關部委審批設立特許經營權主體,要明確其特許經營範圍爲虛擬資產、虛擬貨幣、數字資產、數字貨幣、加密資產、加密金融產品等的司法評估與處置,合法合規地開展虛擬貨幣處置業務;同時,要明確認定虛擬貨幣可作爲不宜長期保存的物品,規範涉案貨幣的先行處置程序,完善先行處置的審批模式,在本人同意與縣級以上公安機關負責人批准的基礎上,引入檢察機關或審判機關的審查模式,強化對偵查機關先行處置的監督力度。

江帆稱:「同時,還要搭建涉案虛擬貨幣變現的信息公開機制與監督機制。」他認爲,要通過處置信息的公開化、透明化,明確交易資金來源,實時對交易進行監督、確保犯罪嫌疑人在自願同意將虛擬貨幣處置後,各方當事人可以實時瞭解扣押虛擬貨幣的去向和當前的狀況。

未來一週,比特幣能否達到8萬美元?

FXEmpire分析師Ibrahim Ajibade表示,3月8日,比特幣價格首次突破70000美元大關,創下歷史新高。在短暫回調後,比特幣於3月10日週日再次短暫收復這一位置。但這兩次,多頭都未能建立起穩定支撐位高於令人垂涎的70000美元區域。

最近,比特幣鏈上數據趨勢表明,投資者情緒發生了重大轉變,這可能是回調背後的關鍵催化劑。

下面的Santiment加權情緒圖表衡量了知名加密媒體渠道對某個項目的負面提及和正面提及之間的差異。

(來源:Santiment)

從上圖可以看出,自3月8日以來,比特幣加權情緒一直呈下降趨勢。截至3月10日,比特幣加權情緒現已跌至負值區域,接近0.4%。 從本質上講,這意味着社交媒體平臺上對比特幣的評論目前以負面爲主。

這就產生了這樣的假設,當一項資產清除多年阻力並達到比特幣價格上週創下的歷史新高時,許多戰略投資者往往對重大回調持謹慎態度。比特幣空頭可能會利用投資者的不安情緒來嘗試在短期內下跌價格。

根據當前的社會情緒動態,比特幣投資者似乎存在短期悲觀情緒。這表明短期內回調至60000美元的可能性大於上漲至80000美元的可能性。

歷史累積趨勢表明,比特幣可以在65000美元上方找到重要支撐,特別是如果週一比特幣ETF交易時段開盤時市場需求激增。

Into The Block資金流入/流出圖表顯示,441360個地址以65290美元的平均價格購買了345110枚比特幣。如果這一大羣持有者捍衛自己的頭寸,比特幣就可以避免大幅下跌。

(來源:Into The Block)

但如果該支撐位失守,價格可能會轉向60000美元。

從好的方面來說,如果未來一週ETF流入進一步增加,比特幣價格可能會升至80000美元。在這種情況下,75000美元里程碑的下一個心理阻力可能會對比特幣牛市反彈構成重大挑戰。

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