FX168財經報社(香港)訊 美國證監會主席根斯勒(Gary Gensler)在週五發表最新演講，他警告稱，多數加密貨幣都符合《證券法》的豪威測試範圍，強調加密機構必須遵守法規。他在提到幣安首席執行官趙長鵬時，強調他操縱交易進行欺詐，試圖逃避美國法規，並且在風險控制及其損壞的交易量方面誤導了投資者。
根據美國證監會發布的官方演講稿，根斯勒表示，沒有任何跡象表明，加密證券市場中投資者和發行人不應該受到美國《證券法》的保護。他給出解釋：「正如我多次說過的，絕大多數加密代幣符合豪威測試(Howey Test)，這些代幣有團隊在推廣他們，並擁有網站和推特帳號。」
他繼續補充：「投資者甚至可能會與創業者見面。這些代幣並非憑空產生，它們不像玉米或小麥一樣從地裏長出來。雖然它們是數字化的，但這並不能將它們與資本市場的許多部分區分開來，因爲證券和貨幣已經是數字化的。」
豪威測試是1946年美國法院的一個判決中所使用的一種標準，旨在判斷特定交易是否構成證券發行，其主要包括四個要件：是否存在資金投資、是否投資於共同事業、是否存在對投資利益的期待，以及是否依賴第三方的努力獲得利益。
根斯勒指出，加密證券發行人需要向美國證監會註冊其投資合同的要約和銷售，以滿足豁免要求。他進一步表示，鑑於大多數加密代幣都受《證券法》的約束，因此大多數加密中介機構，其中包括交易所，也都必須遵守《證券法》。
他說道：「如果中介機構不進行註冊，受到傷害的是投資者，美國金融市場也可能會受到影響。」
「在證券市場的其他領域，交易所、經紀自營商和清算功能是分開的，這有助於減輕因混合此類服務而可能產生的衝突。而加密貨幣中介機構可能需要分離業務線，制定防止欺詐和操縱的規則手冊，適當隔離客戶資金，緩解衝突，甚至改變他們的清算和託管方法。」
此外，根斯勒也對美國證監會最近針對幣安和Coinbase採取的執法行動進行了辯護，並向該領域的任何其他企業發出嚴厲警告：「請遵守規定，否則你也可能會被提起訴訟。」
「我們已經發布了一份重新開放的新聞稿，重申了現有規則對交易加密資產證券的平臺的適用性，包括所謂的去中心化金融(DeFi)系統，這已經是法律。這已經是規則了，不喜歡法律，不喜歡規則，與不聽或不理解是不同的，」他說道。
根斯勒強調：「這已經不是指導方針不充分的問題，交易所只是不想按照他們被監管機構告知的去做。」
談到幣安時，他在演講中提到：「本週早些時候，我們聲稱某些幣安實體在該平臺的風險控制及其損壞的交易量方面誤導了投資者，同時積極隱瞞誰在運營該平臺、其附屬做市商的操縱交易，甚至隱瞞投資者資金和加密貨幣的地點和對象被拘留。」
「我們還指控由趙長鵬控制的關聯公司Sigma Chain作爲幣安美國的主要做市商，從事操縱交易並進行清洗交易，以欺詐方式誇大平臺上的交易量，包括在幣安美國推出前後，其隨後的一輪融資，以及最近列出某些新的加密安全令牌的時間。」
他繼續指出，此外據稱，通過趙長鵬和幣安擁有和控制的賬戶，來自幣安兩個平臺的數十億美元客戶資金被混合到趙長鵬控制的實體Merit Peak Limited持有的賬戶中。
根斯勒補充強調：「這些指控還描述趙長鵬和幣安試圖通過宣佈他們在幕後無視的虛假控制來逃避美國證券法，以便他們可以將高價值的美國客戶留在他們的平臺上。我們的投訴引用了幣安首席合規官的話，他說，表面上看我們沒有美國用戶，但實際上，我們應該通過其他創造性的方式來獲得他們。」
「他進一步說，趙長鵬肯定會同意這哈哈，高層管理人員向我介紹瞭如何始終找到支持業務的方法。」
演講稿最後，根斯勒重申了其一直以來的立場，即對加密市場操縱和詐欺的監管時機已經成熟，自從FTX事件以後，已經可以看到了許多公司，以他們的方式傷害了無數投資者，美國證監會不允許加密證券市場破壞公共資本市場應得的信任。
由於文章篇幅以及內容重要程度的排序，本文並未完全將根斯勒的官方演講稿詳盡，更多未編譯的官方原文內容，請參開以下附件：美國證監會演講全文。