FX168財經報社(香港)訊 美國財政部長努欽(Steve Mnuchin)決定讓美聯儲的幾個緊急貸款計劃在12月31日到期,這將大幅降低美聯儲支撐金融體系的能力。但知情人士表示,如果金融體系受到沖擊,美聯儲仍將擁有相當大的放貸權力。
(來源:路透、CNBC)
CNBC報道稱,努欽當地時間周四說,他不會延長使用國會醫保法案資金的美聯儲計劃。這些計劃是為了應對春季的金融恐慌而設立的,使美聯儲能夠向各種金融市場發放高達4.5萬億美元的貸款。努欽認為,國會的意圖是讓這些資金到期。
據整理,努欽要求美聯儲立即停止使用部分緊急工具,包括:在一級市場和二級市場購買企業債的兩種工具;購買州和地方政府市政債的工具Municipal Liquidity Facility;旨在保持資產支持證券流動性的工具Term Asset-Backed Loan Facility;以及扶持中小企業貸款的工具Main Street Lending Program。
美聯儲在一份不同尋常的聲明中公開表示不同意這一決定,稱“美聯儲希望在冠狀病毒大流行期間建立的一整套應急設施繼續發揮重要作用,為我們仍然緊張脆弱的經濟提供支撐。”
但知情人士說,根據與美聯儲達成的一項新協議,努欽或拜登政府的新財政部長可能會決定重啟緊急貸款計劃。在病毒救助法案中,來自財政部約250億美元的現有資產將留在美聯儲。此外,財政部還有約500億美元的外匯平準基金。
利用10比1的杠桿率,即美聯儲在緊急計劃中使用的杠桿率,美聯儲將擁有約7500億美元的貸款授權,以在市場出現混亂時支持市場,且不需要國會的批準。然而,財政部長和美聯儲理事會之間必須達成一項新的協議。
到目前為止,美聯儲僅從這些即將關閉的計劃中貸出了約250億美元,這在規模相當大的7500億美元中只占了小部分。
從美聯儲的立場來看,這不是一個最佳的安排,因為它可能需要對金融體系造成新的沖擊,以促使重啟這些計劃。美聯儲曾希望通過維持這些計劃來避免這種沖擊。但如果需要的話,資金是會到位的……
與此同時,美聯儲將未使用的4,290億美元返還給普通基金,進而創建一個已經撥款的資金池,國會可以決定使用資金擴大失業救濟或額外貸款或對小企業的撥款。
另外還有1350億美元的未使用資金已經從工資保障計劃中得到了資助。一項新的救助計劃也可能包括由國會撥款的新資金,但其中很大一部分已經得到了資助。
最大的輸家似乎是中等規模的企業,它們似乎剛剛開始從美聯儲的“主要街道借貸工具”(Main Street Lending Facility)中獲得貸款。
該基金的條款最近已作了修改,允許低至10萬美元的小額貸款。它可能會在幾周內接近發放新貸款,只有在美聯儲和財政部達成協議后才能重新申請。
美國商會正是出于這個原因批評了努欽。該商會在一份聲明中表示,“出人意料地終止了美聯儲的緊急流動性計劃,包括主要街道貸款計劃,過早地、不必要地束縛即將上任的政府,在企業最需要流動性選擇的時候,關上了它們的大門。”
此外,Medley Global Advisors全球宏觀策略負責人Ben Emons表示,部分工具的退出,令市場紛紛開始預期美聯儲會在12月16日上采取其他政策行動。市場現在猜測美聯儲可能不得不因此增加國債購買規模,或是延長其通過主要資產購買計劃所購買的證券的到期日。
Compass Point Research and Trading政策研究主管Isaac Boltansky直言,在美國經濟復蘇尚不穩固之際,美聯儲的角色遭到削弱,這是很荒謬的事,此舉“完全不必要地向市場注入了不確定性和不穩定性”。