能源是俄烏衝突背景下美西方與俄羅斯博弈的關鍵領域。截至目前，美西方已對俄能源領域實施多輪制裁，且正醞釀新的限制措施。在巨大壓力下，俄能源出口暫未受到實質影響，但前景不明。為應對當前困境，俄羅斯積極調整定位，將重心向亞太市場轉移。
能源制裁層層加碼
俄烏衝突以來，美西方瞄準俄金融命脈與能源命脈實施精準嚴厲打擊。但由於歐洲對俄能源依賴度較高，對俄能源制裁難以一步到位，只能採取層層加碼、步步緊逼的方式。
俄烏衝突爆發后，美國、加拿大、澳大利亞和英國等對俄石油有需求的國家第一時間宣布對俄制裁，實施能源公司退出俄羅斯市場等系列措施。6月份，歐盟成員國在經歷長時間討論后推出第六輪制裁措施，計劃對俄石油實施禁運。根據制裁內容，歐盟將逐步放棄進口俄海運石油，包括原油和石油產品，但將臨時許可通過「友誼」石油管道進口俄石油。此外，歐盟計劃與美、英、加、日等國協調行動，最大限度增加俄石油運輸難度。
近期，美國及其盟國正討論限制俄石油出口收入的相關措施，其中包括為俄石油價格設限，並研究將限價設置在目前價格的一半，約為每桶40美元至60美元的可能性，不允許買家以高於限價購買俄石油。其中日本政府較為積極，稱日方將與七國集團(G7)國家討論限制俄石油價格機制的細節。
俄國家安全委員會副主席梅德韋傑夫稱，日方表態「翻譯」成俄語意為，第一，國際市場石油將顯著減少，其價格或將達到300美元至400美元的天文數字；第二，日本將無法獲得俄石油和天然氣。俄副總理諾瓦克表示，G7國家限制俄羅斯石油價格的想法是西方國家「干預市場機制的又一次嘗試」，而該決定「只會導致市場失衡、能源短缺」，進而導致世界市場價格上漲，歐洲消費者將被迫以更高的價格購買能源。
負面影響逐步顯現
俄總統普京日前在會見俄政府成員時表示，儘管面臨前所未有的制裁壓力，但俄燃料和能源行業局勢仍相當穩定，一些關鍵指標甚至有所增長。數據顯示，與嚴厲的制裁相比，俄能源行業所受負面衝擊沒有外界預想中嚴重。
從產能看，5月份，俄石油開採量環比增長1.1%，同比減少2.7%，初級煉油量在經歷3月份和4月份的斷崖式下跌后已經恢復至2021年水平。諾瓦克表示，俄石油產量已從三四兩月的下跌中恢復，6月份產量幾乎達到了2月份的水平，平均每天產量為974萬桶。從出口看，俄石油6月份日均出口量環比下降25萬桶，降至740萬桶。俄能源與金融研究所能源部主任阿列克謝·格羅莫夫稱，在歐洲對俄石油產品制裁開始前，2022年下半年俄對歐石油產品出口不會發生明顯下滑。
然而俄專家認為，西方對俄能源制裁併非「隔靴搔癢」，其對俄負面影響將隨着時間逐步顯現。格羅莫夫表示，俄石油出口的近60%及石油製品出口的近70%處於已被制裁或將被制裁的「風險區」內。根據其預測，考慮到歐盟2022年12月份和2023年2月份開始的禁運制裁，預測俄石油生產指標下降及其帶來的俄預算收入下降等影響將在2023年顯現。
能源出口重新定位
在制裁威脅下，俄羅斯能源出口正在尋找替代市場，亞洲市場已成為俄關注重點。包括中國和印度在內的亞洲市場的巨大潛力正吸引俄石油和天然氣出口加速向東轉，這已經成為俄能源行業的優先選項。普京表示，為應對西方制裁挑戰，俄能源行業須制定並實施長期發展計劃，將基礎設施建設作為優先事項，實現俄能源向東部和南部等潛力市場出口的多樣化。
但是，能源市場的重新定位需要時間。歐洲是俄能源出口的傳統方向，能源運輸基礎設施較為完善，但在制裁背景下運力多處於閑置狀態。亞太作為潛力市場，卻面臨運力滿載的現實困難。對此，俄安全委員會秘書帕特魯舍夫表示，俄需加快發展遠東地區能源基礎設施建設，以增加東部運輸範圍和邊境口岸的吞吐量。
普京稱，俄聯邦政府正制定相關方案，通過鐵路、海運和管道等基礎設施向友好國家供應石油，以及通過天然氣基礎設施提高向東部和俄國內市場的天然氣供應量。
文章來源：經濟日報
