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俄油禁運制裁遲而未決 歐盟內部已出現各種裂痕

發布 2022-5-25 下午11:06
© Reuters.  俄油禁運制裁遲而未決 歐盟內部已出現各種裂痕
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歐盟計劃中的第六輪對俄羅斯制裁遲遲無法落地,至今仍卡在石油禁令上無法推進。匈牙利堅持要享受石油禁令的更多豁免,這也讓27個歐盟國家共進退的和諧圖景被破壞。

周二(5月24日),德國經濟部長Robert Habeck指出,歐盟可能在幾天內就禁運俄羅斯石油達成共識,特別是匈牙利,將在未來幾天內取得突破。

同日,法國新任外交部長也表示,反對制裁的人士將可能被說服。

而在周一(5月23日)時,Habeck一度希望歐盟繞過匈牙利對俄實施制裁。「如果歐盟委員會主席說,我們可以不算匈牙利,其它26個成員國共同實施制裁,那麼這是我一直支持的路線。」

但歐盟委員會主席馮德萊恩卻不是那麼樂觀,她周二(5月24日)在達沃斯論壇上表示,她已經不期望在下周歐盟峰會時達成禁運俄羅斯石油的協議了。

雙方仍在僵持

周一(5月23日),匈牙利總統Viktor Orban致函歐洲理事會主席,稱下周的歐盟國家元首會議不太可能找到解決方案,而且匈牙利無法同意俄羅斯的石油禁運制裁。

從匈牙利的利益角度出發,這道石油制裁令可能並不一定可以傷到俄羅斯,但絕對可以對匈牙利經濟造成重大打擊。

畢竟匈牙利60%的石油和85%的天然氣都由俄羅斯供應,而能源供應源的轉換需要五年的時間和大量資本。若此時發出俄油禁令,很有可能變成對匈牙利自己的制裁。

與匈牙利類似情況的還有捷克和斯洛伐克等陸地國家。但其他國家似乎接受了2-3年的禁令豁免,只剩下匈牙利咬死不鬆口。

目前,匈牙利仍要求豁免禁運俄羅斯石油,豁免期至少4年,並希望獲得8億歐元的資金來為一座煉油廠更新設備,以及提升一條連接克羅地亞的運輸管道輸送能力。

如果按德、法兩國說法,歐盟在接下來幾天達成共識,那麼勢必要向匈牙利妥協更多,但越多的妥協實際上代表着對俄羅斯制裁的削弱,這會不會導致其它國家效法之,也會是一個問題。

另一種「內訌」

石油禁令可以切斷一部分歐盟資金流向俄羅斯,但正如俄羅斯之前所說的那樣,歐盟將以更加昂貴的價格獲取能源,蒙受大量損失。

於是,部分歐盟國家就想到一招:堤內損失堤外補,從其它來源獲取收入來降低自己的損失,例如要求那些因石油價格暴漲而收穫巨利的能源出口國讓出一些利潤來。

上周日(5月22日),波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基(Mateusz Jakub Morawiecki)表示,由於俄烏衝突,挪威今年的能源銷售收入將增加1000億歐元,挪威應該分享這些超額利潤,這不正常也不公平,這是俄烏衝突的間接受益。

波蘭總理還親自敦促波蘭年輕人和他們的挪威「朋友」交流,以便讓波蘭可以分享這筆財富。

挪威對此當然是嚴詞拒絕。挪威外交部副部長Eivind Vad Peterson稱,挪威也是能源價格上漲的受影響者之一,其石油收入所投向的養老基金價值在俄烏衝突之後一直下降,年初以來已減少了約5500億挪威克朗

他表示,挪威經濟也收到電力和汽油價格上漲的衝擊,且該國已經對支持烏克蘭做出了巨大貢獻。

但這並不會打消波蘭想要分一杯羹的意圖。通常當人們因為某項事件被迫綁在一起協同行動時,通常會強調「集體」意志。不患寡而患不均,未來歐盟是否會以集體決議來分享挪威的巨額利潤,現在看來可能也不全是天方夜譚。

禁運下的緘默

儘管歐盟在地緣衝突下,目前看起來一致對外的態度十分堅定,但匈牙利的反對和波蘭的「分錢」要求時時刻刻提醒着一件事:歐盟各國之間的利益並不一致。

由27個國家組成的歐盟甚至在俄烏之前一度被認為可能會分崩離析,從歐債危機開始,到英國脫歐,到意大利債務危機……每一件事都在對歐盟的集體利益發出質疑。

而在俄油禁運上,雖然大部分歐盟國家的元首都以默認應對,但民間的聲音也並不總是和諧一致。

德國雖然已成為歐盟扛大旗的禁俄強硬派,但是民間反對聲音亦不小。德國經濟部長Habeck前往當地Schwedt煉油廠視察時,就遭到當地一些工人的抵制。

在Habeck發表完講話后,一名自稱在煉油廠工作了27年的工人發問:「為什麼我們要對一個幾十年來一直可靠且始終如一的商業夥伴實施禁運?」

另一名員工則說:「我希望將Druzhba管道完全排除在禁運之外,除此之外,沒有其他選擇是有利的」。

這條管道是俄羅斯向歐盟輸送原油的主要管道,是世界上最長的輸油管道,也是世界上最大的石油管道網絡之一。

在另一個歐盟主要國家——法國,也有不少人對禁令表示不滿。

歐洲議會法國議員Mathilde Androu就在推特上公開譴責禁運一事:「馮德萊恩女士對歐洲的制裁比對俄羅斯的制裁要多得多,當務之急是制止這種為戰爭服務並威脅我們購買力的(制裁)升級。」

而在俄烏衝突之前,法國就因原油價格上漲而深陷黃背心示威困擾之中,法國當地至今還對這類事件的相關話題神經敏感。

不僅僅是德國和法國,禁運之下歐盟區內的通脹將變得更加棘手。如果最後禁令不僅沒有平息衝突,反而只是讓歐盟民眾支付高昂賬單,那麼歐盟還能繼續團結嗎?

文章來源:財聯社 

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