俄烏衝突進入第二個月，由於當地食用油短缺和價格飆升，印尼政府決定將禁止出口棕櫚油。
棕櫚油是全球消費量最大的食用油，印尼又是棕櫚油的最大生產國，佔到全球植物油出口量的三分之一以上。這一禁令直接讓作為替代品的豆油的期貨價格飆升至歷史最高。
此前，印尼在1月也出台過相同政策，但在國際貿易商的強烈反對下於3月取消，改為對出口油征80%的出口稅。
就棕櫚油來看，全球市場並未真正短缺。印尼去年出口了2687萬噸，但實際上其國內消費量僅為1528萬噸。出現問題的是持續出現瓶頸的供應鏈和其他食用油的供應。
今年以來，受疫情、極端天氣以及地緣政治因素影響，全球食用油價格延續上漲勢頭，棕櫚油、豆油和葵花籽油等部分品種食用油漲幅先後達到創紀錄的高位。
植物油減產
棕櫚油是全球使用最廣泛的植物油之一，用於製造包括餅乾、人造黃油、巧克力等在內的多種商品。
除了棕櫚油之外，大豆油、菜籽油和葵花籽油都是主要的食用油品種，這四種油佔全球食用油供應量的40%。
豆油是產量第二高的食用油，中國是最大的生產國，而阿根廷是最大的出口國。
但阿根廷大豆在這一季度的生長情況不佳，導致今年豆油出口量減少。此外，阿根廷還在3月中旬暫停了海外豆油和豆粕銷售，並提高出口稅率來保護國內食品業。
美國和巴西是第二大豆油出口國，但短期內供應能力提高的空間十分有限。
烏克蘭和俄羅斯供應了全球葵花籽油80%的出口量，而由於俄烏衝突，烏克蘭減少了95%的葵花籽油出口，俄羅斯則是從4月15日開始進行配額出口。
菜籽油今年則由於氣候因素而減產，北美大草原的毀滅性乾旱讓加拿大油菜籽價格攀升至歷史新高。印度倒是收穫了創紀錄的油籽菜收成，只是當地農民還等着奇貨可居，將手中菜籽保留，希望在價格進一步上漲后再進行壓榨。
種種因素結合，全球食用油市場供需越來越緊張。在過去的12個月中，亞洲的棕櫚油上漲了約50%，歐洲的油菜籽上漲了55%。儘管如此，全球植物油還是供不應求。
食用油與燃料的競爭
除了減產和供應鏈阻礙，威脅到食用油供應的另一個重要兇手是可再生燃料。
可再生燃料大多依賴於植物油和動物脂肪的供應，而近來全球對可再生燃料的熱情蔓延很快，並且由於石油短缺，還在不斷增長。這也意味着植物油與動物脂肪的加速消耗。
普氏能源資訊穀物分析主管Peter Meyer指出：「事實是，在我們看來，到2025年，我們(美國)將需要400億磅的原料來維持可再生能源煉油廠的運轉。」
但現實是，以美國為例，每年僅有120-140億磅的脂肪可以產出，剩下400億缺口都需要用豆油去彌補。而每年美國豆油的生產力只有250億磅。
擺在美國政府面前的問題是，豆油究竟是拿來吃還是燒？
美國麵包師協會總裁MicKie則喊話：「我們迫切需要美國環境保護署採取正確的行動，讓豆油庫存重新轉為食品，而不是轉用於生物柴油的生產。」
與二選一相比，也是豆油出口大國的美國也許更願意效仿印尼，先把國內的供應量保障好，再去談怎麼用的問題。隨着俄烏衝突的拖延，這種情形出現的可能性越來越大。
「我們可能會看到更多(這樣的行動)，這加劇了人們的擔憂。」荷蘭合作銀行的Mera警告道。
印尼禁令不會長期執行
雖然印尼禁令打了市場一個措手不及，引發恐慌情緒，不過分析師稱，印尼禁令的效果可能有限。
普氏能源的Meyer表示：「鑒於印尼對棕櫚油出口的依賴，長期禁令可能會嚴重損害印尼的經濟。此外，這不是印尼在俄烏衝突爆發后第一次宣布採取類似行動，這樣做只是為了迅速扭轉局勢。」
Meyer補充道，計劃於4月28日開始的禁令最終可能導致出口關稅增加，但不會導致出口完全關閉。
此外，Meyer還指出，印尼現在的棕櫚油供應並不短缺，2021/2022年的棕櫚油供應量實際上高於去年，並且與歷史水平相比也要高得多。
文章來源：財聯社
