FX168財經報社(香港)訊 中國國務院總理李克強在5月主持召開常務會議，19日提部署做好大宗商品保供穩價工作，保持經濟平穩運行，確定優化公證服務的措施，更好便企惠民，通過《生豬屠宰管理條例(修訂草案)》。26日提部署進一步支持小微企業、個體工商戶抒困和發展，確定加強農村義務教育薄弱環節的措施。
19日會議中指出，今年以來，受主要是國際傳導等多重因素影響，部分大宗商品價格持續上漲，一些品種價格連創新高。要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，貫徹黨中央、國務院部署，按照精準調控要求，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導。
一要多措并舉加強供需雙向調節，落實提高部分鋼鐵產品出口關稅、對生鐵及廢鋼等實行零進口暫定稅率、取消部分鋼鐵產品出口退稅等政策，促進增加國內市場供應。著力調結構，抑制高耗能項目。發揮我國煤炭資源豐富優勢，督促重點煤炭企業在確保安全前提下增產增供，增加風電、光伏、水電、核電等出力，做好迎峰度夏能源保障。堅持擴大對外開放，加強大宗商品進出口和儲備調節，推進通關便利化，更好利用兩個市場、兩種資源，增強保供穩價能力。
二要加強市場監管，發揮行業協會作用，強化行業自律。加強期現貨市場聯動監管，適時采取有針對性措施，排查異常交易和惡意炒作行為。依法嚴厲查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬價格特別是囤積居奇等行為并公開曝光。
三要保持貨幣政策穩定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，合理引導市場預期。幫助市場主體尤其是小微企業、個體工商戶應對成本上升等生產經營困難。落實好對小微企業和個體工商戶減免稅、對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費優惠政策的辦理手續。實施好直達貨幣政策工具，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度，落實好小微企業融資擔保降費獎補等政策，引導銀行擴大信用貸款。
會議指出，優化公證服務是深化“放管服”改革、打造市場化法治化國際化營商環境的重要舉措，有利于激發市場主體活力、更好便企惠民。
一要精簡公證證明材料，年底前普遍實行證明材料清單制度、一次性告知制度。凡能通過個人有效證照證明或部門間信息共享核驗的證明材料，不得讓當事人重復提供。對與企業和群眾生產生活密切相關、使用頻次較高的公證證明事項探索實行告知承諾制。
二要完善公證便民服務。推動更多公證事項“全省通辦”。對學歷學位證書、駕照等高頻公證服務事項實行全流程在線辦理、“一網通辦”。為中小微企業開設公證“綠色通道”，對擴大融資、資金周轉等事項實行“一對一”服務。
三要強化監管。整治公證違規收費和“門難進、事難辦、態度差”等問題，依法查處公證造假，懲處違法違規執業行為。
會議通過《生豬屠宰管理條例(修訂草案)》，推動更好保證生豬產品質量安全、保障群眾身體健康。
來到26日的常務會議指出，量大面廣的小微企業和個體工商戶是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐。按照黨中央、國務院部署，近些年通過持續推進“放管服”改革，特別是去年實施一系列普惠性紓困政策，有力促進了小微企業和個體工商戶發展。截至4月末，全國小微企業總數超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，成為我國就業主力軍。當前國內外環境復雜嚴峻，小微企業、個體工商戶生產經營仍面臨困難，要繼續有針對性加強支持。
一是進一步落實“六穩”“六保”政策，保持必要支持力度。落實落細減稅降費措施。加大支持小微企業、個體工商戶等的普惠金融力度，引導擴大信用貸款、首貸、中長期貸款、無還本續貸業務規模，推廣隨借隨還貸款。研究將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，減輕企業占款壓力。
二是多措并舉幫助小微企業、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。支持大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩定原材料供應和產銷配套協作，做好保供穩價。打擊囤積居奇、哄抬價格等行為。支持各地按規定對小微企業、個體工商戶給予穩崗就業補貼。督促引導平臺降低過高收費、抽成及新商戶傭金和推介費比例。
三是加強公正監管。嚴格落實公平競爭審查制度，對各類市場主體一視同仁，清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經濟活動的政策和法規。深入推進反壟斷、反不正當競爭執法，依法查處具有優勢地位的企業為搶占市場份額惡意補貼、低價傾銷等行為。整治各種亂收費亂罰款。同時，做好基本保障兜底，推動個體工商戶及靈活就業人員參加社保，放開在就業地參保的戶籍限制，探索將靈活就業人員納入工傷保險范圍。
會議指出，義務教育是關系每個家庭的最大公共產品，是政府的基本職責。要落實“雙減”措施，提高義務教育教學水平和質量，推動義務教育均衡發展。突出加強農村義務教育薄弱環節這個事關全局的重點，采取有效措施縮小城鄉、區域差距，促進教育公平。
一要加強農村義務教育教師隊伍建設，依法加強義務教育教師收入保障，多渠道解決好教師基本住房，建設必要的邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍。加大在職培訓、學歷教育力度，提高義務教育教師素質。職稱評定等要向中西部農村教師傾斜。
二要持續改善農村基本辦學條件，因地制宜加強農村學校教室、宿舍、食堂等設施建設。改善網絡設施，促進優質教育資源開放共享。
三要強化經費保障。中央財政今年繼續安排300億元補助資金，重點支持中西部和東部部分困難地區義務教育發展。省級要加大統籌力度，強化對欠發達地區、民族地區、邊境地區、革命老區義務教育的支持。