Investing.com - 早在喬.拜登2021年1月首次宣誓就任美國新任總統之際，我們就曾經探討過這位新總統的能源政策，以及它們可能對石油市場產生的影響。
現在，時隔六個月以後，當倫敦布倫特原油期貨迅速逼近75美元/桶，WTI原油期貨價格逼近73美元/桶（2018年10月以來的最高價格）之際，或許是另一個評論拜登三大政令對石油市場影響的好時期，本文，我們還將對後市進行展望。
政令一：取消Keystone XL輸油管道建設許可
拜登上任的第二天，他就已經迫不及待地撤銷了Keystone XL輸油管道的建設許可，這個工程被立即停止，從而導致數百名承包商失去了工作。
最初，只是加拿大的阿爾伯塔省和負責管道建設的TC Energy (TRP)可能向拜登政府尋求損害賠償，到了最近，該公司甚至宣佈將會永久取消該專案，其他法律行動或許已經失去意義。不過，到了今年3月，有21個省對拜登政府提起了訴訟。
以上消息對於油價的影響並不明顯，可能是因為管道尚未建成。然而，如果拜登政府開始試圖關閉現有美國國內的輸油管道，那麼石油和汽油的價格就可能會受到影響。舉例來看，正如我們上個月看到的那樣，Colonial Pipeline因為駭客威脅而暫時中斷了美國東部多個州的管道運輸，這造成了汽油和柴油的短缺，使得價格飆升。
需要關注的是，明尼蘇達州近期維持了一項裁決，允許加拿大管道公司安橋擴建從艾伯塔省到威斯康星州的3號管道，這個管道在擴建後，將能夠每天輸送大約76萬桶石油，擴建工作將於2021年第四季度完工；此外，一名美國的聯邦法官批准了達科塔管道在一項環境評估正在進行之際繼續運營，這個評估預計是到2022年3月才能結束。
以上兩起訴訟事件都有可能轉向對管道公司不利的方向，如果果真如此，對於石油價格來說就是一個推動力。
目前來看，取消Keystone XL輸油管道的建設許可似乎已經足夠了，但是，不排除拜登政府出臺更激進反輸油管道的政策，他的團隊有可能會覺得有必要進一步安撫激進的民主黨反化石燃料人士。
政令二：暫停美國聯邦土地和水域的石油和天然氣開採租用
拜登政府上任後採取的另一項相對迅速的行動是，暫停了公司在聯邦土地上開發新的石油和天然氣鑽探許可。過去半年，聯邦政府還沒有發佈任何新的許可指導方針。
相同的，在首次宣佈這一政令的時候，它也並沒有立即對市場產生太大影響。但是油價處於低位，很多鑽井公司已經獲得了大量的開採許可。然而，從那以後，這一決定實際上正在明顯地推高油價，因為它影響了美國石油公司鑽探新油井的意願——根據達拉斯聯儲對美國國內石油公司的調查顯示，58%的高管表示擔憂，他們擔心“聯邦監管的加強，會讓他們的業務變得無利可圖”， 這也使得他們對於投資鑽探新井猶豫不決。
當然，油價上漲還有另外的因素，即，石油需求的上升和OPEC+維持石油生產配額的決定。
需要注意的是，最新的消息顯示，本周早些時候，路易斯安那州的一名聯邦法官發佈了一項初步禁令，阻止拜登政府暫停發放新的石油和天然氣租約。在回應由13個州提起的訴訟時，這位聯邦法官表示，在沒有國會批准的情況下，拜登無權停止租用聯邦土地進行石油和天然氣鑽探。
但是，交易員不應該把這一消息解讀為石油公司的勝利！事實上，根據這一裁決，鑽探活動不太可能增加，相反，它使石油公司的監管環境更加複雜，造成了更多的不穩定性，而在面臨監管不確定性時，企業通常不願意擴大投資，石油公司對未來抱有疑慮所以。
所以，市場不應該指望油價因此會出現下跌。
政令三：抑制甲烷排放
早在今年1月，拜登政府就指示環保局提出一項規則，旨在暫停、修改或撤銷特朗普政府時期的一項決策，這項決策撤銷了一份奧巴馬政府頒佈的甲烷排放規定——奧巴馬頒佈的這項規定要求公司監控上游和中游的甲烷洩露。
拜登的新規定就會在今年9月前出臺，目前尚不清楚它會簡單恢復奧巴馬的政策，還是提出更加嚴格的規定。如果它只是簡單回到奧巴馬時代的規則，那麼大多數主要的石油和天然氣公司不會受到太大影響，因為他們此前已經調整了策略來遵守這個法規。
但是，規模較小的石油公司就會受到衝擊，因為它們將被迫投資昂貴的檢測系統。不過，由於去年的油價下跌，幫助市場淘汰了一些實力較弱、資不抵債的公司，因此恢復這個規定，不太可能會影響到目前的油氣供應局面。
然而，市場還要做好準備的是，新規則可能比奧巴馬的規則更加嚴苛。而更強硬的規則可能會影響未來公司對新鑽井的投資，從而限制了美國未來的供應，並推高油價。
總 結
拜登政府對當前石油和天然氣價格的上漲並不負有全部責任，不斷上升的石油需求和OPEC+的政策也是更加直接的原因。
但是拜登政策在阻止美國石油生產產量方面發揮了重要作用，這些影響可能會在未來幾個月產生較大影響。監管的不確定性，正在使得企業在投資新鑽井和新的基礎設施方面猶豫不決，這對油價有切實的影響。
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（翻譯：李善文）