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以基建之名行加稅之實?拜登天量刺激計劃將面臨多方阻力

發布 2021-4-6 上午08:37

(作者:莫寧)

Investing.com – 拜登的2.25萬億美元基建計劃引發了市場的巨大反響。伴隨著細節的公布,電動汽車、綠色能源、交通運輸等板塊聞訊上漲。

這份“巨無霸”基建方案波及重建公路橋梁等基建、重建水電寬帶設施、投資電動汽車市場、翻新房屋、振興制造業等。按照拜登的說法,這是“一代人僅能看到一次的投資”。

未來幾周內,拜登還將發布第二項經濟提案,令刺激計劃規模再增2萬億美元。即,所有法案的規模總和可能超過4萬億美元。

理想很美好。但是拜登接下來遭遇的政治阻力也將異常強勢。

計劃公布後,馬上招致了共和黨人的批評。他們表示,完全不支持拜登為資助這個刺激計劃而提議的上調企業稅率方案。參議院少數黨領袖麥康奈爾表示,這個計劃光聽名字,讓人覺得它只是關於基建的。“如果實際上這是為了掩蓋大規模加稅的‘特洛伊木馬’,那麽我的態度是高度質疑的。”

麥康奈爾稱,這個計劃不僅僅包括大規模的借債,還要對美國經濟體最具生產力的一部分進行加稅,“這未得到兩黨的一致支持。”

按照拜登的提案,聯邦企業所得稅稅率將從當前的21%上調至28%,美國企業海外利潤的最低稅率將從10.5%提高至21%。這大幅逆轉了特朗普在2017年實施的減稅改革,當時企業所得稅從35%下調至21%。此外,拜登還提議取消所有的化石燃料稅收減免,並廢除將資產和崗位轉移到海外的激勵措施。

與此同時,一些進步民主黨人表示,這個方案的投資還不足夠。國會進步核心小組華盛頓代表普拉米拉·賈亞帕爾(Pramila Jayapal)說,拜登的計劃規模太小,“我認為我們的國家已經準備好迎接一個更大膽、更全面、更綜合的計劃。”紐約代表AOC也稱,在大約8年的時間裏撥出2.25萬億美元來實現這一願景,遠遠不夠。

多方的拉扯意味著拜登的提議可能會被分解成兩項甚至三項立法,且最終具體條款也可能與初始提案大不相同。

如果這些議員的政治立場不發生大轉變,那麽該法案在眾議院最多只能失去3票民主黨人的支持,在參議院則一票不能失。民主黨人希望利用其預算協調機制來繞開共和黨的阻撓,這也意味著這份計劃需要克服一系列程序障礙——這些障礙可能會令民主黨內部的立場進一步割裂。

眾議院多數黨領袖佩洛西私下表示,計劃在7月4日之前在眾議院通過一攬子計劃。然而,這個日程非常緊迫,意味著民主黨領導人大約只有六周的時間完全這個計劃的修改,並爭取議員的贊成票。但已經有資深民主黨人警告可能會出現延遲,立法者預計計劃最終落地可能要到9月或者10月。

有經濟學家指出,如果共和黨人不同意通過加稅來為基建計劃提供資金,那麽這個缺口可能就要留給債券市場來彌補。投資咨詢公司斯裏庫瑪全球策略(Sri-Kumar Global Strategies)的總裁科瑪爾·斯裏-庫馬爾(Komal Sri-Kumar)說,屆時聯邦政府的借貸需求會否使美債收益率從2%升至3%,要取決於美聯儲的反應,即其會否實施收益率曲線控制。但無論如何,美國十年期國債收益率觸及2%或更高水平,其對股市的影響將是負面的。

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