Investing.com - 華爾街對於珍妮特·耶倫(Janet Yellen)並不陌生,作為美聯儲歷史上第一位女主席,其在奧巴馬執政期間,帶領美聯儲為美國經濟擺脫次貸危機的影響做出了較大的貢獻。不僅在四年間控制了良好的通脹水準,失業率也從6.7%降至了4.1%。
時隔兩年後,耶倫再次回歸,這次是以美國財長的身份。出於對耶倫過往政績的肯定,美國當選總統拜登推選了耶倫就任其財政部長這一關鍵職位。
週二市場將會迎來美國參議院就耶倫提名為美國新一任財長的聽證會。市場對於耶倫“新官上任”將會燃起哪些“火”,諸多猜想。我們不妨來看看耶倫其人及其政策傾向:
關注點一:凱恩斯主義者耶倫,如何回應債務上限問題?
過去多年領導美聯儲後,市場對於耶倫較為熟識,而其中較為關鍵的一點就是:在經濟學流派中,這位美國新財長屬於傳統的凱恩斯主義者。
凱恩斯主義相信個體的行為是不理性的,主張有需要時政府可以進行干預。核心是認為,財政赤字並非是洪水猛獸,擴大政府開支是刺激經濟,維持繁榮的最佳路徑之一。
也因此,耶倫此前就有“鴿派女王”之稱,在其任職美聯儲主席的2011年-2015年期間,美國經濟在溫和復蘇,但隨著美國財政預算逐漸收窄,美聯儲不得不承擔起支撐整個經濟體的重任,推出了新型的資產購買計畫,並將利率正常化推遲至比外界預期更晚的時間。
而這一次,拜登政府面臨的是比次貸危機更嚴重的疫情危機,疫情絲毫沒有好轉,疫苗分發出現問題,美國經濟需要的支撐要比以往多得多。
拜登正在謀求新一輪的1.9萬億美元刺激政策,此前他也認為,“低利率環境下,是借貸振興經濟的好時機”。Investing.com在此前的文章《“鴿派女王”耶倫或回歸,美國大規模財政擴張在望》中也提到過,耶倫也在多個公開場合表達過對更多財政刺激措施的支持,尤其是對州和地方政府的援助。9月28日,耶倫曾公開表示,“許多人正在困境中掙扎,經濟需要財政支出。”11月的一場論壇上,耶倫重申,對於美國經濟復蘇來說,國會提供進一步幫助至關重要。因為美聯儲在將利率降至接近零之後,剩餘的貨幣工具有限。
然而,美國的債務比例已經到達了十分危險的水準,公共債務已至GDP總值的127%。目前,在耶倫準備好的參院聽證會開場聲明中,她說:“無論是當選總統還是我,在提出這個方案時,都沒有考慮到美國的債務負擔。但由於現在利率降到歷史低點,最明智的就是採取大刀闊斧的行動。”
但是,國會和市場都會想要知道,這一任政府還剩多少空間?在今晚的參議院聽證會上,耶倫大概率會被問到這個問題——美國的債務上限應該是多少?
關注點二:耶倫對美元將採取“放任自流”的態度?
根據耶倫事先準備好的講稿,市場認為,匯率政策也將是今晚的重點議題。稍早前,有美國官員透露,預計耶倫將在週二的聽證會上重申他對市場決定的匯率的承諾。
而講稿也顯示,耶倫在作證時將肯定美國對市場決定匯率的承諾,並明確表示美國不會為了競爭優勢而尋求美元走弱。媒體的報導稱,知情人士透露,如果在週二的聽證會上被問及新政府的美元政策,耶倫將回應:“美元和其他貨幣的價值應由市場決定。市場監管反映了經濟表現的變化,可以廣泛促進全球經濟調整。”
需要關注的是,自從1995年美國支持美元強勢政策以來,特朗普是唯一一個敢直言不諱喊出“美元過於強大”的美國總統。耶倫可能的表態說明其將致力於讓市場決定匯率,也意味著美國政府對於美元走軟,不會過分干預。
市場認為,這對於美元來說是一個好消息,因為這是一項政策改變。此外,如果美國政府不阻止市場驅動的美元繼續貶值。那麼,美元目前的下行趨勢就不會受到挑戰。
需要注意的是,在耶倫作為美聯儲主席時,她曾表示對美元匯率的看法成中性,其提到過美元貶值對出口和改善經常帳戶赤字的好處,但也認為美元匯率對經濟的影響有兩面性,不過要儘量避免美元匯率波動過大。
關注點三:耶倫會否加強金融監管?
在姆努欽就任美國財長的時候,耶倫就曾經聯合另一位美聯儲前主席本·伯南克(Ben Bernanke),以及前財長雅各布·盧(Jacob J. Lew)和蒂莫西·蓋特納(Timothy F. Geithner)簽署了一封致現任財長姆努欽的信,敦促他不要推進放鬆對大型金融公司監管的計畫,並警告說,這樣做可能會威脅美國金融體系的穩定。
但是,彼時的財政部下屬金融穩定監督委員會繼續推進計畫,不再將保險公司和資產管理公司等大型非銀行金融機構認定為對金融體系的威脅。
市場認為,在耶倫就任美國新財長以後,她或許還會致力於加強對金融機構的監管。去年,她曾呼籲出臺一項“新多德-弗蘭克法案”。她曾在布魯金斯學會(Brookings Institution)的一次活動上解釋稱,現有法律已經不足以應對在疫情引起嚴重市場動盪時,在“影子”銀行業出現的問題。
根據這份公開的講稿顯示,她今晚將會強調,在必要時對銀行的不良行為進行懲罰。
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