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OPEC平靜表面下暗湧流動:沙特或萌生退意,阿聯酋將伺機上位?

發布 2020-12-4 下午01:12

Investing.com - 在11月30日舉行的線上會議上,OPEC碰到了意外挫折:該石油組織未能就石油生產協議達成共識。

12月3日,OPEC重新開會,進壹步討論。經歷壹番波折之後,主要石油生產國同意從1月份開始每日微幅增產50萬桶,即整個OPEC+聯盟從1月開始將繼續減產720萬桶/日。

周壹,油價對OPEC未能達成石油生產協議的消息做出了消極反應,但在周四,該組織達成協議之後,油價回升約1%。

協議雖已達成,但過去幾天的艱難進展表明,OPEC和OPEC+這兩個組織內部正在進行更大的調整,而這將對未來幾年的石油市場產生影響。

是什麽絆住了OPEC和OPEC +?

分歧似乎集中在兩個問題上。第壹個問題:OPEC如何迫使產量超過限額的成員國在未來的生產中作出補償。

第二個問題:OPEC+會在2021年的前三個月內延續當前的產量水平,抑或是在這三個月內逐漸增加產量?

自OPEC成立以來,違規生產已經見怪不怪。近期,沙特牽頭作出了不少努力,旨在解決履約問題。在過去的幾個月中,那些未能足額減產的石油生產國不得不承諾進壹步削減產量,以彌補其先前的減產力度不足。

在夏季,經歷了OPEC災難性的3月份會議以及隨後油價的暴跌之後,這壹措施在壹定程度上幫助了石油市場重新樹立對OPEC和OPEC+的信心。但是,沙特的努力效果有限,因為伊拉克等國家仍然我行我素。而像俄羅斯這樣超額生產的國家,甚至從未面臨著履約的壓力。

據普氏能源資訊,阿聯酋希望在同意將當前的減產計劃延長至2021年前三個月之前,要建立起更嚴格的補償機制。而據彭博社報道,沙特與俄羅斯之間也存在分歧,前者希望將當前的產量水平延長至2021年3月,而後者則希望在2021年1月至3月逐步提高產量水平。

阿聯酋怎麽了?

外界猜測,阿聯酋對歐佩克的減產計劃倍感沮喪,甚至正在考慮脫離OPEC。不過,阿聯酋不太可能將這種想法付諸行動。這些泄漏出來的信息,很可能是全球能源領域權力博弈的壹個體現。

阿聯酋宣稱它在海灣地區的獨立地位已經有壹段時間了,尤其是在外交和核發展的問題上。阿聯酋與美國和國際組織進行了核外交,如此壹來,它就可以建造該國第壹座核電反應堆。

最近,該國與以色列簽署了壹項歷史性協議,同意推動兩國關系正常化,並且根據這項新的合作協議,以色列已經同意美國向阿聯酋出售後者夢寐以求的戰鬥機。阿聯酋和以色列之間的經濟合作已經開始。換句話說,阿聯酋在地區問題上采取了大膽的舉動,不過鑒於其在該地區的相對經濟實力以及該國所擁有的能接納大量遊客和專業人士的國際化城市,此舉不無道理。

在OPEC裏,阿聯酋向來都在默默地支持沙特,也是沙特政策的談判代表。2016年,OPEC與俄羅斯等非OPEC生產國簽署了首份合作宣言,阿聯酋功不可沒,只不過它的影響力被低估了。通常,阿聯酋都是沙特的可靠盟友。這種關系可能仍然會延續,但我們也要認識到,阿聯酋是OPEC的壹名獨立成員。

阿聯酋在OPEC內部的新主張,應是其實施整個政治和外交計劃的壹部分。它沒有尋求“叛逃”OPEC,而是抓住了壹切可以擴大自身影響力的機會,力圖做到即便是沙特也無法做到的事情。

回想壹下,阿聯酋在OPEC提出新建議的僅僅幾天前,該國石油公司ADNOC宣布發現了大型油藏,而阿布紮比最高石油委員會亦批準了ADNOC在未來5年內花費1220億美元的資本支出計劃。相比之下,沙特的國家石油公司沙特阿美正在削減資本支出,並出售數十億美元的國際債券以履行其派發股息的承諾。

壹直以來,阿聯酋石油部長蘇伊爾·馬祖魯伊(Suhail Mazroui)都在警告,過去5年中,無論是私營還是國有的石油公司,它們的資本支出都處於下降趨勢,這將導致未來石油供應短缺。包括英國石油公司(BP)在內的壹些全球大型油企則認為,石油需求已經觸頂。阿聯酋並不認同,它正致力於將自己打造成未來全球石油行業的領導者。通過淡化需求峰值理論,繼續執行大規模資本支出計劃,ADNOC有望在未來幾年躋身頂級石油生產商。

同時,據報道,沙特石油部長阿蔔杜勒·阿齊茲·本·薩勒曼(Abdulaziz bin Salman)揚言辭去聯合部長級監督委員會(JMMC)聯席主席壹職,因為其他國家壹直在超額生產,無視減產協議。雖然這可能只是沙特的口頭威脅,但也提出了沙特是否需要擔任聯席主席的這個問題。同時,部分成員國,尤其是阿聯酋,正在表現出更多的獨立性和實力。

對石油市場有何影響?

市場觀察者需要密切關註,阿聯酋是否能夠利用OPEC和OPEC+傳統領導層相對弱勢的這段時期。鑒於沙特巨大的產能和出口量,它永遠都會是市場上至關重要的生產國。如果沙特願意,它可能會像4月份那樣將產量增至1200萬桶/日,令大量的石油供應充斥市場,而且該國也預計,在不久的將來把產能提高到1300萬桶/日。相比之下,阿聯酋目前的產量僅為250萬桶/日,產能為400萬桶/日。如果阿聯酋成功將產能擴大到500萬桶/日,它將成為OPEC的第二大生產國,以及OPEC+僅次於俄羅斯的第三大生產國。然而,在壹個需要聯盟才能達成共識的石油組織裏,產能並不是全部。

如果阿聯酋在OPEC和OPEC+中擁有了更大的權力,它將有什麽目標?

首先,與希望減產的沙特相反,阿聯酋似乎更希望繼續保持高生產率。它尋求增加產能,出售更多石油。同樣,借助新的核電站,阿聯酋也將能夠出口更多的石油。

其次,阿聯酋的經濟比其他壹些石油生產國更為多樣化。盡管當地經濟最近遭遇了下滑,特別是在房地產領域,但阿聯酋已經成功建立起了比較繁榮的金融、旅遊、商業服務和國際貿易行業。

石油是阿聯酋經濟的壹部分,但該國並不像沙特政府那樣依賴高油價。而且,就其規模而言,該國的經濟實力強於俄羅斯。換句話說,阿聯酋擁有更大的靈活性,能夠在OPEC+中做出明智的長期決策,而不必擔心短期的油價波動。這可能意味著,在阿聯酋領導下的OPEC+,不太可能會作出旨在迅速推升油價的決策。

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(翻譯:莫寧)

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