速覽！一行兩局一會最新發聲

9月22日，國務院新聞辦公室舉行「高品質完成‘十四五’規劃」系列主題新聞發佈會，中國人民銀行行長潘功勝，金融監管總局局長李雲澤，中國證監會主席吳清，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新介紹「十四五」時期金融業發展成就，並答記者問。以下為要點匯總：

// 中國人民銀行行長潘功勝 //

①今天新聞發佈會的主題是介紹「十四五」時期金融業發展成就，主要是從中長期視角回顧和總結「十四五」，不涉及短期政策的調整。關於「十五五」及下一步金融改革內容，將在中央統一部署後與大家進一步溝通。

②下一步人民銀行將以進一步深化改革為動力，加快完善中央銀行制度，堅持走中國特色的金融發展制度，支持經濟高品質發展。

③在化解融資平台債務風險方面，我們嚴肅財經紀律，推動地方政府統籌資金、資產、資源化解債務風險，剝離融資平台的政府融資功能，轉型為市場化的經營主體；引導金融機構通過債務重組，降低融資平台流動性風險和利息負擔。相關工作取得重要的階段性成效。截至今年6月末，與2023年初相比，融資平台數量下降超過60%，金融債務規模下降超過50%，總體上地方政府融資平台風險水準大幅收斂。

④中國貨幣政策堅持以我為主、兼顧內外平衡，往後看，我們將根據宏觀經濟運行情況和形勢變化，綜合應用多種貨幣政策工具保證流動性充裕。

// 金融監管總局局長李雲澤 //

①前銀行業保險業總資產超過500萬億元，5年來年均增長9%，全球最大信貸和第二大保險市場地位更加穩固。信託、理財、保險資管機構管理資產近100萬億元，規模較「十三五」末翻了一番。全球1000強銀行中，143家中資銀行上榜，前10位我國佔據6席。

②十四五」以來，金融運行總體穩健，不良貸款、資本充足、償付能力等主要監管指標穩中向好，均處於健康區間。五年來，處置不良資產較「十三五」時期增加超過40%，行業抵禦風險的資本和撥備總規模超過50萬億元，應對各類挑戰的基礎更牢、韌性更強、底氣更足。

③十四五」時期，我們始終把防範化解金融風險作為監管部門的首位主責，把穩妥處置中小金融機構風險作為重中之重。穩妥處置高風險機構。當前，不論是高風險機構數量還是高風險資產規模，都較峰值大幅壓降，在金融體系中占比較小，風險完全可控，相當一部分省份已經實現高風險中小機構動態清零。

④十四五」期間，金融監管總局重拳整治金融亂象，集中治理大股東操縱和內部人控制，嚴肅查處利用關聯交易非法輸送利益，清退違法違規股東3600多個。一批不法金融集團得到依法處置，堅決遏制脫實向虛，加強資金穿透監管，著力整治層層嵌套、空轉套利，嚴格規範交叉金融產品，引導金融活水流向實體經濟。

⑤金融監管總局積極助力化解房地產和地方債風險。持續推動房地產市場止跌回穩。多措並舉穩定融資，為保障性住房等「三大工程」提供資金支持超1.6萬億元，租賃性住房貸款年均增長52%。牽頭建立城市房地產融資協調機制，「白名單」項目貸款超過7萬億元，支持近2000萬套住房建設交付，有力保障廣大購房人的合法權益。支持化解地方債務風險。指導金融機構嚴守不新增隱債的紅線，依法合規對融資平台開展債務重組和置換，助力地方在發展中化債、在化債中發展。

⑥行業重要法律修訂取得重大進展，上周銀監法修訂草案已經國務院常務會議討論通過，保險法修訂也在加快推進。

// 中國證監會主席吳清 //

①目前A股科技板塊市值占比超過1/4，已明顯高於銀行、非銀金融、房地產行業市值合計占比。市值前50名公司中科技企業從「十三五」末的18家提升至當前的24家。上市公司主動回報投資者的意識明顯增強，這5年上市公司通過分紅、回購派發「紅包」合計達到10.6萬億元，比「十三五」增長超過8成，相當於同期股票IPO和再融資金額的2.07倍。與此同時，我們也在積極推進完善資本形成機制和中長期資金入市機制。

② 「十四五」期間，A股市場韌性和抗風險能力明顯增強，上證綜指年化波動率15.9％，較「十三五」下降2.8個百分點。

③截至今年8月底，各類中長期資金合計持有A股流通市值約21.4萬億元，較「十三五」末增長32%。

④股票發行註冊制由試點到全面推開，逐步走深走實。聚焦服務新質生產力發展，證監會接續推出「科創十六條」「科創板八條」「並購六條」等舉措，在發行上市、並購重組、暢通募投管退迴圈等方面作出一系列優化完善。6月，在科創板推出設置科創成長層等「1+6」改革舉措，目前已有3家未盈利科技企業在重啟科創板第五套標準後完成註冊，創業板第三套標準也迎來首單受理。

⑤外資持有的A股市值，目前是3.4萬億元，同時有269家企業在境外上市。中國的資本市場朋友圈越來越大。

⑥堅決維護市場平穩運行。落實「四早」要求，加強全方位監測預警，健全跨市場跨領域跨境風險防控機制，加強逆周期調節，統籌好一二級市場協調發展，同時強化與有關方面的協調聯動，支持匯金公司、社保、保險、證券基金和上市公司等發揮內在穩定作用，共同打好「組合拳」，築牢防波堤防浪堤，有效應對了外部衝擊，投資者信心和市場預期明顯改善。

⑦穩妥推動重點領域風險持續收斂，堅持嚴控增量、穩減存量、嚴防「爆雷」，交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水準。私募基金風險整治扎實推進，約7000家僵屍機構完成出清，「偽私募」等增量風險基本得到遏制。關閉金交所、「偽金交所」成效明顯，應關閉的27家金交所已全部取消資質，排查出的上百家「偽金交所」已全部清理。

// 中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新 //

①「十四五」以來，外匯領域有效統籌發展和安全，穩步推進高水準開放，為構建新發展格局提供有力支持。跨境雙向投融資活躍，7月末境外機構和個人持有境內股票、債券、存貸款超10萬億元。

②「十四五」以來，外匯市場交易理性有序，穩健性增強，人民幣匯率上下浮動彈性增強，發揮了宏觀經濟和國際收支自動穩定器的功能。企業外匯套期保值的比例已經由2020年的17%已經上升到30%左右，人民幣在跨境貿易中的使用占比由16%上升到近30%，外匯市場韌性進一步增強。

// 924以來A股、港股引領全球股市 //

Wind統計顯示，自去年9月24日一攬子政策支持以來，A股近一年在全球主要股市中表現亮眼。A股三大股指、港股恒指升幅位居前四，其中創業板指更是遙遙領先，大升103.06%。緊隨其後深證成指也大幅上升超過60%。

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