美國SEC主席最新演講:DeFi與美國精神(全文)

來源:美國SEC主席Paul S. Atkins在加密貨幣工作組去中心化金融圓桌會議上的發言;編譯:AIMan@金色財經

今天的圓桌會議主題為「DeFi 與美國精神」。 這個標題非常貼切,因為美國的經濟自由、私有財產權和創新價值觀都深深植根於DeFi運動的DNA之中。

區塊鏈讓人重新思考知識產權、所有權及轉移

當然,區塊鏈是一項極具創造性且具有革命性潛力的創新,它促使我們重新思考知識產權和經濟產權所有權及轉移的證據。 它們是共享數據庫,使人們無需依賴中介機構或中心化機構即可擁有一種名為加密資產的數字財產。 相反,這些點對點網絡融入了一種經濟機制,鼓勵參與者根據網絡規則驗證和維護數據庫。 這些是自由市場系統,用戶根據需求向網絡參與者支付費用,以將其交易打包到存儲容量有限的所謂「區塊」中。

PoS質押

之前的美國政府曾通過訴訟、演講、監管以及威脅採取監管行動,聲稱參與者和「質押即服務」提供商可能參與證券交易,以此阻止美國人參與這些基於市場的體系。 我感謝美國SEC公司財務部工作人員澄清其觀點,即以「礦工」、「驗證者」或「質押即服務」提供商的身份自願參與工作量證明或權益證明網絡並不屬於聯邦證券法的管轄範圍(參閱金色財經此前報道「美國SEC:PoS網絡一些Staking行為不是證券」)。 雖然我很高興邁出了這一步,但這並非一項正式頒布的具有法律效力的規則,所以我們不能就此止步。 美國SEC必須根據國會賦予我們的權力制定一項法規。

自我託管

區塊鏈技術的另一個核心特性是個人能夠在個人數字錢包中自主保管加密資產。自主保管個人私有財產的權利是美國的一項基本價值觀,不應因人們上網而消失。 我支持賦予市場參與者更大的靈活性,使其能夠自主保管加密資產,尤其是在中介機構施加不必要的交易成本或限製參與質押和其他鍊上活動的情況下。

前任總統的政府通過監管行動聲稱此類軟件的開發者可能從事經紀活動,從而破壞了自主託管數字錢包和其他鍊上技術的創新。工程師不應僅僅因為發布此類軟件代碼就受到聯邦證券法的約束。正如一家法院所言,讓自動駕駛汽車的開發者承擔責任是不合理的--此處引用法院的判決--「第三方使用汽車違反交通規則或搶劫銀行。 在這種情況下,人們不會起訴汽車公司協助不法行為;他們會起訴犯錯的個人。」

鍊上自執行軟件

許多企業家正在開發無需任何運營商管理即可運行的軟件應用程序。 這種自動執行的軟件代碼人人可訪問,但無人控制,並支持私密的點對點交易,聽起來可能像科幻小說。 但是,區塊鏈技術使一種全新的軟件成為可能,它無需中介即可執行這些功能。 我認為,我們不應該允許百年歷史的監管框架扼殺創新,因為這些技術可能會顛覆、更重要的是改進和推進我們現有的傳統中介模式。 我們不應該理所當然地恐懼未來。

這些鏈上自執行軟件系統已被證明在危機面前具有極強的韌性。 儘管中心化平台在近期壓力下動搖並最終失敗,但許多鍊上系統仍在按照開源代碼的設計繼續運行。

現行大多數證券規則和條例都以對發行人和中介機構(例如經紀自營商、顧問、交易所和清算機構)的監管為前提。這些規則和條例的起草者可能並未考慮到自動執行的軟件代碼可能會取代這些發行人和中介機構。 我已要求美國SEC工作人員探討是否需要製定進一步的指導或規則,以使註冊人能夠根據適用法律使用這些軟件系統進行交易。

美國SEC考慮設立「創新豁免」

我也對發行人和中介機構使用鏈上軟件系統來消除經濟摩擦、提高資本效率、支持新型金融產品並增強流動性感到興奮。 現行證券法規已考慮發行人和中介機構使用新技術,但我已要求美國SEC工作人員考慮,是否應該對委員會的規章制度進行修訂,以便更好地為尋求管理鏈上金融系統的發行人和中介機構提供必要的便利。

在美國SEC及其工作人員致力於為鏈上金融市場制定切實可行的規則的同時,我已指示美國SEC工作人員考慮設立一個有條件的豁免框架,或稱「創新豁免」,以迅速允許註冊者和非註冊者將鍊上產品和服務推向市場。創新豁免可以鼓勵開發者、企業家和其他願意遵守特定條件的公司在美國利用鏈上技術進行創新,從而幫助實現特朗普總統將美國打造為「全球加密貨幣之都」的願景。