“憲法危機”會到來?
當地時間周日,美國財長耶倫表示,如果國會不提高聯邦債務限額,將出現“憲法危機”,有可能引發經濟和金融災難,在缺乏新的借貸能力的情況下,政府將面臨現金耗盡的危險。
耶倫警告:“無論是拖欠到期債務的利息,還是拖欠社會保障受益人或醫療保險提供者的款項,我們都沒有足夠的現金來履行所有義務。人們普遍認為,金融和經濟混亂將隨之而來。”
今年一月,美國債務達到了目前的法定上限31.4萬億美元,此後財政部一直在使用特殊會計措施來提供現金。耶倫預計,這些措施最快可能在6月1日結束。
耶倫稱:“在6月初,我們將無法支付帳單,除非國會提高債務上限。我強烈敦促國會這樣做。”
兩黨僵持不下
目前,債務上限提高的焦點仍在國會,而民主黨和共和黨在提高債務上限的條件上爭執不下。
以眾議院議長麥卡錫為首的共和黨議員要求政府削減開支,以換取提高借貸限額。4月26日,眾議院共和黨人通過了一項法案,該法案將提高債務限額,但將大幅削減政府開支。
而拜登則表示,不應將違約威脅用作談判的籌碼。拜登稱,只有在國會消除違約風險後,才會就政府支出進行談判。
本週二,拜登將會見美國國會“四大”領導人——眾議院議長麥卡錫、參議院多數黨領袖查克·舒默、參議院少數黨領袖麥康奈爾、眾議院民主黨領袖傑弗裏斯,討論債務上限問題。
但如果國會未能提高債務上限,美國將出現違約,而違約的影響是巨大的。財政部副部長沃利·阿德耶莫表示,美國違約將嚴重影響政府的借貸能力。如果美國的債務違約,將對利率產生可怕的影響。
“憲法危機”將到來?
近期,拜登可以繞過國會,引用憲法第14修正案,從而避免債務違約,成為市場討論的新選項。第14修正案是指美國債務的“有效性”“不應受到質疑”,拜登政府可以在未經立法批准的情況下繼續發行新債務。
對此,耶倫表示,美國“不應該考慮總統是否可以繼續發行債務,這將是一場憲法危機”。她還不想考慮緊急選項,但使用該條款將是“不好的選項之一”。
她補充稱,提高債務上限是國會的工作。“如果他們不這樣做,我們將面臨一場由自己造成的經濟和金融災難,拜登總統和美國財政部無法採取任何行動來阻止這場災難。”
對於是否會引用第14修正案,拜登也在上周五的一次採訪中表示,他“還沒有做到”。