智通財經APP獲悉,英國大選預計將於今年晚些時候舉行,然而,在經濟增長持續緩慢、公共債務高企的情況下,無論誰當選,除非增稅,否則幾乎沒有增加支出的空間。
英國首相蘇納克向選民承諾,英國正在從生活成本危機中復甦,而在民意調查中遙遙領先的反對黨工黨則指責他領導的保守黨對14年的經濟失敗負有責任。
這個世界第六大經濟體似乎正在擺脫輕度衰退,但仍受到英國脫歐、新冠疫情和2022年能源價格飆升的餘震的影響。
經濟增長緩慢
自2010年保守黨前領導人戴維·卡梅倫贏得大選以來,英國經濟一直低迷。
最近的經濟增長得益於大量移民的影響。英國人均國內生產總值(GDP)自2022年初以來一直沒有增長。
不過,英國財政大臣傑里米·亨特指出,數據顯示,自2010年以來,英國經濟的整體增長速度超過了德國、法國和意大利,儘管幅度不大。
但自2020年初新冠疫情暴發以來,除德國外,英國的經濟表現一直是七國集團(G7)經濟體中最弱的。
生產率疲弱
在過去的14年裏,英國經濟的一大剎車是生產力增長乏力。
自全球金融危機以來,類似國家的每小時產出增長也很緩慢。但是,低水平的商業投資、英國脫歐後的貿易壁壘、低水平的公共投資以及技能培訓方面的問題被認爲是導致英國落後於其他國家的因素。
2022年,英國商業投資略低於2016年的水平,與其他七國集團經濟體同期平均增長14%形成鮮明對比。
英國兩個主要政黨都承諾提高生產率,保守黨專注於政府去年宣佈的對商業投資的稅收激勵,工黨則承諾加大對綠色技術的投資。
收入受到打擊
自2007-2009年金融危機以來,生產率表現不佳導致英國經通脹調整後的工資幾乎持平。英國實際家庭可支配收入將在兩次大選之間出現下降,這至少是自1950年代以來的首次。
在過去的20年裏,英國工人經通脹調整後的工資增長一直落後於其他大多數七國集團國家。
根據英國智庫Resolution Foundation去年12月發佈的報告,英國的中等收入人羣比德國的中等收入人羣窮20%,比法國的中等收入人羣窮9%。
公共開支緊縮
隨着英國政府應對新冠疫情,2020年公共支出激增。英國爲保護經濟不受2022年俄烏衝突引發的能源價格飆升的影響而提供的補貼也推高了公共支出。
雖然英國的公共支出佔經濟產出的比例高於美國,但卻低於德國和法國,這給醫療和教育等服務造成了壓力。
當前英國政府的財政計劃依賴於未來幾年對許多公共服務的進一步削減,以使其最近的減稅符合債務承諾。許多預算專家認爲,考慮到公共服務已經承受的壓力,削減開支看起來不現實。
稅收備受關注
英國的稅收負擔已升至二戰以來的最高水平,但仍低於其他歐洲大國。
蘇納克在其保守黨內部因稅收負擔的規模而受到抨擊,他曾表示,他希望在最近削減國民保險費率的基礎上更進一步,而工黨則表示不會提高主要稅率。這些立場引發了人們的疑問:下一屆政府如何應對改善公共服務和穩定公共財政的挑戰?
高負債
與許多其他國家一樣,由於新冠疫情造成的鉅額成本和能源價格飆升,英國的公共債務水平飆升。國際貨幣基金組織(IMF)的預測顯示,英國債務佔GDP的比重將繼續上升。
IMF本週表示,英國、美國、意大利等國家“迫切需要採取政策行動,解決支出和收入之間的根本失衡”。
英國保守黨和工黨都承諾,在一個滾動的5年期結束時,債務負擔會下降——儘管使用的衡量標準與IMF略有不同。考慮到增加支出的要求和各黨派的稅收承諾,實現較低的債務水平看起來很難。
勞動力市場
刺激經濟增長並讓更多資金流入政府金庫的一種方法是解決大量失業者。
英國是七國集團中唯一一個適齡勞動人口退出勞動力市場的比例高於疫情前的國家,這減緩了經濟增長,推高了通脹。