智通財經APP獲悉,法國國民議會議員將於當地時間週三舉行不信任投票。有分析認爲,除非在最後一刻事態有出人意料的發展,否則巴尼耶政府恐怕將成爲自1962年以來第一個因不信任投票而被迫下臺的法國政府。
法國政府垮臺的前景引發了市場對金融混亂及政府停擺等情形的可怕猜測,並進一步放大了悲觀情緒。法國國債遭到投資者拋售。週一,法國十年期國債收益率和德國十年期國債收益率之差攀升8個基點,收於89個基點,接近2012年以來的最高水平。
今年10月,法國新任總理巴尼耶提交了2025年預算草案,預算案的要點包括削減約400億歐元財政支出、通過加稅等措施增加近200億歐元財政收入等。但這份預算草案遭到了法國極右翼國民聯盟的反對。儘管巴尼耶政府在上週同意國民聯盟的主要要求之一——放棄提高電力稅,但國民聯盟仍堅持其他要求,包括將養老金與通脹掛鉤等。
國民聯盟領導人勒龐12月1日表示,由於總理巴尼耶拒絕就2025年預算草案進一步讓步,國民聯盟可能在未來數天內發起對巴尼耶政府的不信任投票。面對勒龐最快本週推翻政府的威脅,法國政府態度也十分強硬。法國財政部長阿爾芒表示,法國政府不會接受最後通牒,“我們不會被勒索”。
12月2日,拒絕就2025年預算草案作進一步讓步的巴尼耶在法國國民議會宣佈,他選擇動用憲法第49-3條款以繞過國民議會,強行通過這一預算案。法國憲法第49-3條款賦予政府繞過國民議會強行闖關的權力。但國民議會也可以依據憲法第49-2條款在24小時內對政府提出不信任投票,投票則必須在48小時內進行。法國左翼聯盟“新人民陣線”成員、“不屈的法蘭西”黨,以及國民聯盟都表示將提出不信任動議。
政府在如此接近年底預算截止日期時垮臺在法國是史無前例的。諮詢公司牛津經濟研究院高級經濟學家Léo Barincou表示:“市場擔心巴尼耶政府可能被推翻。那樣的話,基本上就會陷入混亂。法國可能會在無預算的情況下開始新的一年。”
巴尼耶此前警告稱,推翻政府可能會在金融市場引發“大風暴和非常嚴重的動盪”。然而,勒龐淡化了年底前沒有預算的後果,並表示“法國的制度設計得很好,完全沒有理由恐慌,因爲沒有什麼是確定的”。
有立法者和法律專家指出,法國政府可以採取緊急措施,允許國家徵稅、並頒佈法令授權最低限度的支出,以避免政府關門。國民聯盟表示將支持這樣的結果。而部長們則警告稱,這可能會造成有害的緊縮政策,並削弱修復財政的努力。
阿爾芒週二警告稱,緊急措施將增加數百萬家庭的稅收,並阻礙一些優先事項的計劃支出增加,包括農業和安全。阿爾芒表示:“在一個利率上升、沒有預算、陷入不確定性的經濟體中,沒有哪個行業、哪個企業和哪個法國人會受益。”