智通財經APP獲悉，11月23日，工信部印發《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點工作規則(暫行)》《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設指南》的通知。其中提到，開展5G工廠建設。開展產線級、車間級、工廠級5G工廠建設，推進5G在生產輔助環節的規模化部署和核心環節的深層次拓展。引導工業企業合理規劃5G工廠建設路徑，新建工廠一體設計、一體建設，現有工廠立足實際、逐步升級。強化5G工廠安全防護，安全與發展同步規劃、同步建設、同步運行。打造試點標杆工廠，帶動重點產業5G工廠規模化建設。
此外，強化5G工業專網部署。加快5G基站建設，推進5G網絡在工業企業、園區的深度覆蓋。支持基礎電信企業與工業企業聯合開展5G虛擬專網、混合專網建設，探索開展5G獨立專網建設試點，滿足生產現場不同應用場景需求及“5G+工業互聯網”融合應用安全保障需求。培育一批網絡解決方案，滿足各類企業對5G工業專網靈活性、可管理性、安全性、定製化的需求，提升服務能力，形成示範推廣效應。
原文如下：
工業和信息化部辦公廳關於印發《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點工作規則(暫行)》《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設指南》的通知
工信廳信管﹝2023﹞66號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市通信管理局：
爲指導各地積極有序開展“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設，推動“5G+工業互聯網”規模化發展，進一步激發各類市場主體創新活力，打造具有全國、區域引領效應的產業集羣，我部組織編制了《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點工作規則(暫行)》《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設指南》。現印發給你們，請結合本地實際開展試點工作。
工業和信息化部辦公廳
2023年11月6日
5G+工業互聯網”融合應用先導區試點工作規則(暫行)
第一章 總則
第一條爲深入實施工業互聯網創新發展戰略，加強“5G+工業互聯網”融合應用先導區(以下簡稱先導區)試點管理工作，發揮先導區試點引領帶動效應，促進“5G+工業互聯網”規模化發展，制定本試點工作規則。
第二條先導區試點建設堅持政府引導、統籌規劃;堅持創新引領、先行先試;堅持因地制宜、注重成效;堅持開放合作、安全發展。
第三條先導區試點旨在激發地方創新發展活力，加快推動“5G+工業互聯網”規模化應用，打造具有地方特色、可複製推廣的先行先試樣板，建成以先導區爲核心，輻射周邊、引領全國的“5G+工業互聯網”產業集羣和創新生態。
第四條先導區試點流程主要包括申報、評審、批覆、跟蹤評價等主要環節。
第五條先導區試點的評審、批覆、跟蹤評價等工作由工業和信息化部負責，省級人民政府協調地方各級政府部門開展申報試點，並做好本地先導區試點管理工作。
第二章 試點要求
第六條先導區試點以城市(地級及以上城市)爲單位進行申報，做好組織協調，明確重點建設區域、任務和職責，充分保障資源的可持續投入。地域相近、優勢互補的城市可聯合申報。
第七條先導區試點應基於5G、工業互聯網等相關基礎設施，通過加大政策支持力度、夯實基礎設施建設、推進融合應用創新、培育壯大產業生態、強化公共服務能力等舉措，推動“5G+工業互聯網”規模化發展。
第八條先導區試點應參考《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設指南》中的各項要求開展建設，體現區域特色，具備創新性、引領性和示範性。
第三章 申報程序
第九條申報城市通過省級人民政府(計劃單列市可通過市人民政府)向工業和信息化部申報試點工作方案。省級工業和信息化主管部門會同通信管理局做好組織協調。
第十條申報材料包括但不限於先導區試點工作方案及相關支撐證明材料。先導區試點工作方案中，應當按照《“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點評審指標》(見附件，以下簡稱《試點評審指標》)列明現有基礎條件，並制定試點期間分年度目標。
第四章 評審程序
第十一條工業和信息化部對申報材料的完整性進行審查，申報材料不滿足《試點評審指標》中不可偏離條件的，不再進入評審及後續程序。
第十二條工業和信息化部組織評審組依據《試點評審指標》對申請城市的試點工作方案進行評審。
第五章 批覆程序
第十三條工業和信息化部根據評審結果，綜合相關情況進行審覈。通過審覈且公示無異議的，由工業和信息化部批覆同意開展先導區試點工作。
第十四條先導區試點期爲三年，自批覆之日起計算。獲得批覆的城市依據試點工作方案，有序開展先導區試點建設。
第六章 跟蹤評價程序
第十五條試點期間，省級工業和信息化主管部門、通信管理局對先導區試點建設情況持續跟蹤，每年根據要求向工業和信息化部報送上一年度試點工作開展情況。
第十六條試點期間，工業和信息化部每年組織開展先導區試點評價工作，以星級體現試點建設質量(從一星到五星，星級越高表示質量越優)。
第十七條試點期滿後，由工業和信息化部組織開展複覈工作，考覈先導區試點工作方案目標完成情況。
第十八條有以下情況之一的，不予批覆，已批覆的撤銷，三年內不允許申請工業和信息化部工業互聯網相關項目：
(一)發生重大網絡安全事件、重大安全生產事故等情況的；(二)提供虛假材料的；(三)不配合評價複覈等相關工作的；(四)累計兩次星級評定爲三星以下的；(五)存在其他重大問題不再適合先導區試點的。
第七章 附則
第十九條本試點工作規則由工業和信息化部負責解釋並適時更新。
第二十條本試點工作規則自印發之日起實施。
“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設指南
“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設指南“5G+工業互聯網”融合應用先導區(以下簡稱先導區)是發揮“5G+工業互聯網”新技術、新設施、新場景、新模式、新業態優勢，緊密服務地方產業智能化、綠色化、融合化發展，具有全國、區域示範效應的產業集羣。鼓勵各地以城市(地級及以上城市)爲單位開展先導區試點建設，通過加大政策支持力度、夯實基礎設施建設、推進融合應用創新、培育壯大產業生態、強化公共服務能力等舉措，激發各類市場主體創新活力，充分釋放“5G+工業互聯網”疊加倍增效應，加快數字經濟與實體經濟深度融合，助力新型工業化。開展先導區試點建設可參考以下五個方面。
一、發展政策先導
(一)制定專項政策。立足區域發展和產業實際需求，制定先導區試點方案，明確規劃目標，出臺配套政策文件。推進5G專網建設、設備改造、應用創新等工作，探索完善支持先導區發展的特色政策體系。
(二)加大配套支持。統籌利用5G、工業互聯網、信息化、技術改造升級等各類支持資金，加大對“5G+工業互聯網”的支持力度。鼓勵以5G、工業互聯網的應用情況衡量企業信息化發展水平。
(三)推動產融合作。引導金融機構加大對“5G+工業互聯網”的投資力度，擴大信貸投放，形成優質金融產品和服務，合理降低企業融資成本。發揮國家產融合作平臺作用，完善金融支持創新體系建設，鼓勵設立產業基金，綜合利用一攬子金融工具，以產融合作促進先導區發展。
二、基礎設施先導
(四)強化5G工業專網部署。加快5G基站建設，推進5G網絡在工業企業、園區的深度覆蓋。支持基礎電信企業與工業企業聯合開展5G虛擬專網、混合專網建設，探索開展5G獨立專網建設試點，滿足生產現場不同應用場景需求及“5G+工業互聯網”融合應用安全保障需求。培育一批網絡解決方案，滿足各類企業對5G工業專網靈活性、可管理性、安全性、定製化的需求，提升服務能力，形成示範推廣效應。
(五)完善升級新型基礎設施。加快工業設備數字化、網絡化改造，提升數據採集能力。推進5G、邊緣計算、算力網絡、時間敏感網絡(TSN)、先進物理層(APL)、無源光網絡(PON)、IPv6等技術改造升級工業企業內外網絡，促進信息網絡與控制網絡融合。推進工業數據互操作，構建工業互聯網信息模型體系。完善升級標識解析基礎設施，打造專業型、特色型工業互聯網平臺，貫通產業鏈供應鏈上下游，充分釋放數據要素價值。
(六)探索網絡建設運營模式。引導使用主體、建設主體、運營主體、生態夥伴等建立多元化的協同機制，鼓勵基礎電信企業與工業企業合作開展5G工業專網的運營和建設模式創新，探索研究資產權屬確定、系統優化運維等問題，保障可持續運營。優化商業定價模式，鼓勵各類服務提供商積極探索網絡運營、雲網融合、系統建設相關綜合計費模式及資費方案。
三、行業應用先導
(七)聚焦地方主導產業。立足地方主導和特色產業，錨定“5G+工業互聯網”發展好、見效快、後勁足的優勢行業，開展重點培育、重點支持、重點攻關工作。引導工業企業加快提升5G、雲計算、邊緣計算、大數據、人工智能等新一代信息通信技術的集成應用水平，充分釋放“5G+工業互聯網”行業賦能效應。
(八)培育創新應用場景。發揮5G基礎性、聚合性特點，融合數字孿生、虛擬/增強現實、人工智能等技術，圍繞重點行業，在研發設計、生產運行、檢測監測、倉儲物流、運營管理等環節，推廣“5G+工業互聯網”二十大典型應用場景，不斷鞏固成熟應用、拓展新型應用、培育特色應用，帶動新技術、新產品落地，助力企業提質、降本、增效、綠色、安全發展。
(九)開展5G工廠建設。開展產線級、車間級、工廠級5G工廠建設，推進5G在生產輔助環節的規模化部署和核心環節的深層次拓展。引導工業企業合理規劃5G工廠建設路徑，新建工廠一體設計、一體建設，現有工廠立足實際、逐步升級。強化5G工廠安全防護，安全與發展同步規劃、同步建設、同步運行。打造試點標杆工廠，帶動重點產業5G工廠規模化建設。
(十)形成複製推廣模式。鼓勵基礎電信企業、工業企業、設備商、服務商等產業各方打好“團體賽”，利用“5G+工業互聯網”相關技術，深化平臺化設計、智能化生產、個性化定製、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理等典型模式應用推廣。圍繞應用開發和業務拓展等方面，推動5G最新技術標準應用，探索創新產品與解決方案，形成行業內可複製、可推廣的落地方案。
四、產業生態先導
(十一)健全技術創新體系。建設“5G+工業互聯網”聯合實驗室，加強5G與工業互聯網融合領域的關鍵核心技術攻關，在重點領域、關鍵環節實現自主可控。加強垂直行業融合場景中的技術研究和標準研製，完善融合標準體系，加快標準應用驗證。引導重點產業加強知識產權佈局，儲備一批關鍵核心技術知識產權。
(十二)打造產業供給能力。圍繞“5G+工業互聯網”全產業鏈，推動5G與工業設備雙向適配，加快相關融合產品研發、生產和應用，推進具備5G通信能力的融合工業設備產業化發展，探索形成從產品、解決方案到系統集成服務的全產業鏈供應能力，服務產業發展。
(十三)形成生態聚集效應。圍繞產業鏈上下游需求，加快重點領域招商引資，壯大產業規模，優化資源配置，形成行業聚集效應和區域規模效應。提升生態協同合作能力，充分利用行業協會、產業聯盟等生態資源，持續推動供需精準對接，加強“5G+工業互聯網”示範能力輸出，輻射帶動周邊，示範引領全國。
五、公共服務先導
(十四)強化人才引育。鼓勵高校、研究機構與企業加強合作，注重培養“5G+工業互聯網”複合型人才，支持搭建現代產業學院、校企協同育人示範基地、人才實訓基地等載體，推動產教融合。持續建設“5G+工業互聯網”人才梯隊，重點推進創新團隊、科技領軍人才、技術技能人才等引進培育。構建人才激勵保障機制，強化人才落地支持和能力提升，爲人才發展創造良好條件。
(十五)提升產業服務。匯聚優勢資源開展技術諮詢、供需對接、應用推廣、檢測認證等產業服務，滿足中小企業發展需求。對先導區進行全方位監測，掌握髮展動態，強化技術安全保障，推廣工業互聯網安全分類分級管理模式，全面提升先導區公共服務能力。
(十六)加強成果轉化。推進“5G+工業互聯網”相關科研成果迅速轉移轉化，探索賦予科技人員職務科技成果所有權或長期使用權，在成果評價、收益分配等方面先行先試。健全科研成果轉化利益分配機制，鼓勵企業自主創新，加強知識產權保護。
本文編選自“工信部”官網，智通財經編輯：劉家殷。