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習近平:全面取消製造業領域外資准入限制措施 究竟釋放什麼信號?

發布 2023-10-20 上午08:18
習近平:全面取消製造業領域外資准入限制措施 究竟釋放什麼信號?
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FX168財經報社(香港)訊 中國國家主席習近平週三(10月18日)在北京舉行的一帶一路國際合作高峯論壇開幕式發表主旨演講時表示,中國將全面取消製造業領域外資准入限制措施。官媒評論指出,在外界看來,這是中國改善營商環境,加大力度吸引外資的新舉措。中國商務部研究院學位委員會委員白明表示,新措施釋放了中國對外開放的大門會越開越大的信號。

中國官媒央視新聞報道稱,據《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》,製造業已基本完全開放,僅保留「出版物印刷須由中方控股」,以及「禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產」兩項。

另外,2022年1月1日實施的《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》減至27項,其中禁止類17項、限制類10項,實現自貿試驗區負面清單製造業條目清零。

今年9月27日,中國商務部副部長盛秋平在新聞發佈會上表示,目前,自貿試驗區外資准入負面清單已經實現了製造業「清零」,下一步將重點推進服務業開放。商務部將與有關部門一道深化研究,推動合理縮減自貿試驗區外商投資負面清單。同時,推動出臺跨境服務貿易負面清單,引領全國持續擴大開放。

中國國務院8月出臺了《關於進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》,聚焦外資企業的突出關切,推出了新一批24條針對性政策措施。

據商務部新聞發言人何亞東在10月12日的例行新聞發佈會上表示,下一步,將繼續合理縮減外資准入負面清單,研究進一步取消或放寬外資股比限制的可行性,吸引更多全球要素進入中國市場。

「同時,還將繼續會同有關部門和各地方落實好《國務院關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》,努力建設市場化、法治化、國際化營商環境併爲外資企業提供更加優質的服務,」他繼續補充道。

中國國際經濟交流中心總經濟師、執行局副主任、學術委員會副主任陳文玲表示,全面取消製造業領域外資准入限制措施,這意味着將來中國製造業在不斷的轉型升級中,外資進入是無障礙的。

白明指出,實際上,全面取消製造業領域外資准入限制措施是循序漸進的一個過程,一開始是在自貿試驗區內放開,現在放開的範圍擴大到全國,從自貿試驗區向全國推廣複製,從試點到推廣這個過程已經完成了,水到渠成。

在白明看來,全面取消製造業領域外資准入限制措施,一方面是中國高水平對外開放的充分體現,另一方面也是製造業發展自身的需要。

他指出,越是放開,合作機會越多,因爲中國製造業高質量發展要利用更多優質的國際要素,全面放開才能夠進行全球資源的優化配置。尤其是在中國從製造業大國邁向製造業強國的階段,更應該強調開放帶來的機會。

白明認爲,全面放開後確實會對國內製造企業產生一定的競爭壓力,壓力之下優勝劣汰,競爭力強的企業在壓力面前能夠頂住,甚至發展空間會更大。因爲越是有作爲的企業,國外企業進入中國市場越願意與其合作,這樣可以優勢互補,越做越大、越做越強。更爲重要的是,通過合作學到別人的長處,這會爲中國製造業的轉型升級增加新的動力。

在外界看來,這是中國改善營商環境,加大力度吸引外資的新舉措。近期,中國吸收外資規模有所下降。據官方數據,今年前8個月中國實際使用外資金額同比下降5.1%。

「新措施釋放了中國對外開放的大門會越開越大的信號。」白明表示,在當今世界經濟形勢錯綜複雜的環境下,中國更加堅定對外開放的決心和信心。

白明認爲,跨國公司特別重視營商環境,中國不僅是擴大開放,也在優化營商環境,這對於製造業來說尤爲重要。中國開放的範圍越來越大,但不是一開了之,開放的背後還要有一系列的優化營商環境政策作爲配套。

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