FX168財經報社(北美)訊 週二(8月15日)，貝萊德(BlackRock)、摩根士丹利資本國際(MSCI Inc.)等公司正面臨更嚴格的監管，此前美國國會對它們在被視爲威脅國家安全的中國公司的投資展開調查，併發布行政命令限制在中國的特定投資。
彭博彙編的數據顯示，2000多家美國共同基金和交易所交易基金(ETF)在中國股票和債券上投資了2940億美元，儘管並非所有這些資金都投資於面臨立法者審查的公司。
先鋒集團(Vanguard)、貝萊德、富達投資(Fidelity Investments)和DWS Group管理着在華投資的基金，其中一些就是美國國會正在調查的基金。
上週三，拜登政府簽署了一項行政命令，限制美國在中國關鍵技術行業的投資。另外，7月31日，美國衆議院中國共產黨特別委員會指控貝萊德的基金投資於違背美國利益的中國公司，要求這家資產管理公司交出有關將中國公司納入其基金的文件。
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究員Martin Chorzempa表示，兩國企業之間的關係「並沒有像華盛頓很多人希望的那樣嚴重」。某些議員「希望推動更多的脫鉤」。
上週的命令比預期的要窄，令一些立法者感到沮喪，他們正敦促對流入中國公司的資金採取更嚴格的限制。雖然該命令主要適用於私募股權和風險投資公司，但國會可能會把它作爲一個跳板，盤問基金經理在中國的投資。
Akin Gump Strauss Hauer & Feld律師事務所高級法律顧問Laura Black表示，該命令是「一個基線，可能會隨着時間的推移而逐步提高，特別是在涵蓋的科技行業方面。」
更大的問題
拜登的命令限制了對半導體、量子計算和人工智能(AI)公司的投資，並在近兩年的審議中縮小到一種更謹慎的方式。該指令可能於明年生效，最終可能將被動型投資、公開交易證券、指數基金和其他資產排除在外。
威斯康辛州共和黨衆議員、衆議院中國特別委員會主席邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)在一封電子郵件中表示，他和他的同事們正在關注與中國有關的公開上市股票、債券和ETF。
「但行政命令不涉及這些，」加拉格爾說。「如果我們想阻止美國資金資助中國的軍事承包商和侵犯人權者，那麼國會就需要站出來，解決這個大得多的問題。」
加拉格爾和他的委員會已將矛頭對準了全球最大的基金管理公司貝萊德和美國最大的指數提供商之一摩根士丹利資本國際(MSCI。
中國事務特別委員會稱，貝萊德旗下有5只基金，總計逾4.29億美元投資於違反美國利益的中國公司。
據該委員會稱，這些基金投資了20家與政府的一個或多個觀察名單有關的公司。
貝萊德拒絕置評，並援引早些時候的一份聲明稱，該公司將對衆議院委員會作出迴應，並遵守適用的美國法律。MSCI表示，它正在與衆議院委員會進行「建設性的接觸」，它不會管理、推薦或促進在任何國家的投資。
ETF數據和分析公司VettaFi的研究主管Todd Rosenbluth表示，作爲全球最大的基金管理公司，貝萊德在調查開始時更有可能受到關注。
「貝萊德是衆多投資新興市場，尤其是中國市場的資產管理公司之一，」Rosenbluth表示。「如果這是國會需要擔心的事情，那麼它不是針對一家指數提供商和一家資產管理公司——它是一個更廣泛的行業事件。」
過去幾年，美國政府加大了對在華投資的監管力度，催生了一系列政府觀察名單，資產管理公司必須仔細斟酌。
美國國防部有一份中國軍工企業的名單，而國土安全部則追蹤使用強迫勞工的中國企業。
由美國財政部管理的第三份名單，限制購買或出售某些中國軍工企業的證券，同時也允許基金經理和美國投資者保持對這些公司的現有持倉。美國財政部說，這份名單並不適用於一家公司的所有子公司或相關實體。
由於受到的限制程度不同，美國共同基金和ETF持有許多與不同美國政府上市公司相關的證券。
例如，根據彭博截至7月31日的數據，價值730億美元的先鋒富時新興市場ETF有近三分之一的資產配置在中國，並持有中廣核電力有限公司和浪潮電子信息產業有限公司的股份。
根據彭博社的數據，DWS集團旗下價值22億美元的Xtrackers嘉實滬深300中國A股ETF持有約800萬美元的中國中船控股有限公司股票。該公司不在財政部的名單上，而中國船舶工業集團公司在名單上。
在中國投資可能會變得更加複雜。
美國德克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧(John Cornyn)和賓夕法尼亞州民主黨參議員鮑勃·凱西(Bob Casey)帶頭努力，在美國國防立法中加入一項條款，要求對美國在華投資進行更多通報。該法案在參議院獲得了廣泛的兩黨支持。
「我們正在遵守適用的美國法規，並密切關注事態發展，」Xtrackers發言人Kenny Juarez在一封電子郵件中說。
先鋒集團在一份聲明中表示，該公司完全符合財政部的清單。富達拒絕置評。