智通財經APP獲悉，7月5日，在香港立法會會議上，香港財庫局局長許正宇書面答複葉劉淑儀議員的提問。許正宇表示，去年港股日均成交額約1250億元，今年首季日均成交額約1280億元，雖與2021年的高峰有差距，但與實施新股票交易印花稅稅率前一年(即2020年)的1295億日均成交額相若。另外，港股股票周轉率由2020年的0.22%升至2022年的0.27%，交易活動並未受股票交易印花稅稅率上調所影響。
許正宇亦表示，根據過往的經驗，下調股票交易印花稅稅率未必能夠刺激市場交易額。另外，若按2022至23年度股票交易印花稅實際收入作出估算，調低股票交易印花稅稅率至0.1%或0%，將令政府減少分別約123億元或531億元的財政收入，占該年度總體收入約2%或9%。
以下是今日(7月5日)在香港立法會會議上葉劉淑儀議員的提問和香港財庫局局長許正宇的書面答複：
問題：
爲開拓新的政府收入來源，財政司司長在2021至2022年度《財政預算案》中宣布調整股票交易印花稅稅率，由買賣雙方按交易金額各付百分之零點一提高至百分之零點一叁，並在2021年八月一日起實施。然而，根據香港交易及結算所有限公司的統計數據，2022年的全年證券市場成交總額爲30.7271萬億元，相較于2021年(41.1823萬億元)下降了百分之二十五點四。
有意見認爲，交投轉趨薄弱是不少上市公司市值下滑的成因之一，而市值下滑有連鎖效應，包括影響企業在本港上市的意欲，以及不利香港作爲國際金融中心的定位。關于股票交易印花稅稅率，政府可否告知本會，因應外圍環境因素、地緣政治形勢及高息環境，政府會否考慮短期內調整該稅率，例如將稅率水平回複至百分之零點一，甚至調低至百分之零；若會，詳情爲何；若否，有關的考慮因素及原因爲何?
答複：
主席：
過去幾年，在2019冠狀病毒病疫情及經濟下行的影響下，政府需推出逆周期措施支援市民和企業，公共財政面對相當壓力，因此有需要采取措施控制政府開支及增加政府收入。在充分考慮對證券市場和國際競爭力的可能影響後，2021至2022年度《財政預算案》建議調整股票交易印花稅稅率，由買賣雙方分別繳納每宗交易金額百分之零點一，提高至現時百分之零點一叁。有關條例草案經立法會通過後于2021年八月生效。
在實施新股票交易印花稅稅率後的首數月(即2021年8月至12月)，香港股市的日均成交仍較2020年同期多近百分之二。2022年12月港股反彈，日均成交亦同步增加，較2021年同月上升百分之十五。2022年全年的日均成交額約1,250億港元，今年首季日均成交額約1,280億港元，雖與2021年的高峰有所差距，但與實施新股票交易印花稅稅率之前一年(即2020年)的1,295億日均成交額相若。此外，作爲反映股票交投和流通性的其中一項指標，量度一定時間內市場中股票轉手買賣頻率的整體“周轉率”(亦稱“換手率”)，由2020年的百分之零點二二上升至2022年的百分之零點二七，顯示交易活動並未受股票交易印花稅稅率上調所影響。因此，我們認爲股市整體成交額受股價下跌的影響較大，而有關價格變動則較多爲外圍因素轉變所導致。
根據過往的經驗，下調股票交易印花稅稅率未必能夠刺激市場交易額。例如政府曾由1998年至2001年叁次下調有關稅率，但日均成交額卻由1997年約143億港元下降至2002年的60億港元。另一方面，若按2022至23年度股票交易印花稅實際收入作出估算，調低股票交易印花稅稅率至百分之零點一或百分之零將令政府減少分別約123億港元或531億港元的財政收入，占該年度總體收入約百分之二或百分之九。
爲提升股票市場的交投和競爭力，政府聯同金融監管機構和香港交易及結算所有限公司(港交所 (HK:0388))持續推動市場的創新和發展。已實施的措施包括容許擁有不同投票權架構的新經濟企業和未有收入或盈利的生物科技公司在港上市；利便大中華和海外公司在港作第二上市和雙重主要上市；修改法例豁免有關交易所買賣基金交易和雙櫃台莊家交易的股票交易印花稅；擴大股票市場互聯互通等。在各方努力下，今年首五個月已有28家公司新上市，較去年同期上升百分之叁十叁。港交所亦剛于今年叁月實施特專科技公司上市制度，進一步拓寬發行人上市渠道；並正構思改革GEM以爲相關企業提供更有效的融資平台。
政府會繼續一如以往個別和整體審視政府的各項收入情況，通盤考慮各項因素，以決定是否需要調整，並透過針對性的政策措施，推動市場多元有序發展，鞏固香港國際金融中心的地位。