智通財經APP獲悉，教育部13日召開新聞通氣會表示，暑期托管服務主要面向確有需求的家庭和學生，並由家長學生自願選擇參加。托管服務應以看護爲主，合理組織提供一些集體遊戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務，但不得組織集體補課、講授新課。關于“暑期托管變成第叁學期”的說法是不符合實際的。
以下是教育部基礎教育司發布相關材料
深入推進課後服務 支持探索暑期托管 切實發揮學校課後育人主渠道作用
一、關于進一步做好課後服務工作
(一)爲什麽要做好課後服務
長時間以來，義務教育學校特別是小學“叁點半”放學現象，減輕了學生在校學習負擔，由此帶來了家長因未到下班時間接孩子難問題，有的還把孩子送到校外培訓機構，增加了過重校外負擔，也就是“校內減負、校外增負”現象,“叁點半”難題已成爲社會廣泛關注的熱點問題。
2017年以來，教育部積極推進課後服務工作，先後出台了《教育部辦公廳關于做好中小學生課後服務工作的指導意見》《國務院辦公廳關于規範校外培訓機構發展的意見》等文件，完善課後服務有關管理制度和保障機制。截至5月底，全國共有10.2萬所義務教育學校開展了課後服務，6496.3萬學生、465.6萬教師參與了課後服務。其中，城區學校覆蓋率爲75.8%，學生參與率爲55.4%，教師參與率爲62%，部分大城市課後服務學校覆蓋率超過90%，課後服務工作取得重要進展。與此同時，課後服務還存在各地工作進展不平衡、有的地方課後服務時間偏短、有的經費保障不到位、有的課後服務吸引力還不夠強等問題，需要進一步加大工作力度。
爲深入貫徹習近平總書記重要指示精神，更好地滿足學生多樣化的課後服務需求，將做好課後服務作爲“學黨史、爲群衆辦實事”的重要內容，教育部近期又對進一步做好義務教育課後服務工作作出專門部署，推動將課後服務工作進一步做細做實。各地各校要充分認識做好課後服務的重要意義，將課後服務作爲解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，作爲彰顯學校辦學特色、強化學校育人主陣地作用的重要途徑，作爲減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔的重要舉措，確保課後服務全面高質量開展。
(二)做好課後服務工作的主要任務
深入做好課後服務工作的具體要求，概括起來就是四個方面、16個字，即“全面覆蓋、保證時間、提高質量、強化保障”。
一是全面覆蓋，各地各校要從實際出發，“一校一案”制訂完善課後服務具體實施方案，確保今年秋季開學後實現義務教育學校全覆蓋，並努力實現有需要的學生全覆蓋。學校要廣泛深入宣傳課後服務實施方案和服務特色，使家長、學生充分了解有關安排，積極引導有需要的學生自願選擇參加課後服務。
二是保證時間，推行課後服務“5+2”模式，即學校每周5天都要開展課後服務，每天至少開展2小時，結束時間要與當地正常下班時間相銜接。對家長接孩子還有困難的學生，應提供延時托管服務。
叁是提高質量，學校要結合辦學特色、學生學習和成長需求，充分調動教師積極性和創造性，積極開發設置多種課後服務項目，切實增強吸引力和有效性。一方面，應指導學生認真完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑，爲學有余力的學生拓展學習空間;另一方面，應開展豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，最大努力滿足學生的不同需求。但不得利用課後服務時間講新課。
四是強化保障，教育行政部門要會同有關部門認真落實《國務院辦公廳關于規範校外培訓機構發展的意見》規定要求，完善課後服務經費保障辦法，明確相關標准，采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式籌措經費。課後服務經費主要用于參與課後服務教師和相關人員的補助。課後服務一般由本校教師承擔，也可聘任退休教師、具備資質的社會專業人員或志願者參與。同時，充分利用好少年宮、青少年活動中心等社會資源。
此外，還要加強對各地課後服務工作的動態監測和督導檢查。教育部已經建立了課後服務直報系統，將定期通報各地工作進展，加強工作調度。各地督導部門要把課後服務工作開展情況作爲重要的督導檢查內容，推動課後服務工作落到實處。
二、關于支持探索開展暑期托管服務工作
(一)爲什麽要支持探索開展暑期托管服務
暑假臨近，一些雙職工家庭面臨“孩子無處去、家長看護難”問題。爲滿足廣大家長需求、解決學生暑期“看護難”問題，引導和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，一些地方和學校在黨史學習教育中，主動擔當，推出了暑期托管服務。這是減輕家長負擔、解決人民群衆急難愁盼問題的創新舉措，是加強教育關愛、促進學生全面健康成長的有益探索。爲引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作，教育部辦公廳印發了《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》(以下簡稱《通知》)。
(二)如何探索實施好暑期托管服務
《通知》明確了暑期托管服務應遵循學校主動、社會參與、教師志願、學生自願、公益普惠等基本要求，同時對服務內容、保障條件等也提出了明確意見，重點回應了近期社會關注的幾個關鍵問題。
一是鼓勵學校積極承擔。《通知》提出，從本地實際出發，鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑期托管服務工作。同時，教育部門還應積極會同共青團、婦聯、工會、社區等組織，通過多種途徑、多種形式提供學生暑期托管服務。
二是引導教師志願參與。《通知》提出，要引導教師志願參與暑期托管服務，但不得強制。對志願參與的教師應給予適當補助，並將志願服務表現作爲評優評先的重要參考。《通知》還特別強調，要統籌合理安排教師志願參與托管服務的時間，依法保障教師權益，既要保障教師暑假必要的休息時間，也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。近期有的媒體講“要取消教師寒暑假”的說法是沒有依據的。
叁是堅持學生自願參加。《通知》提出，暑期托管服務主要面向確有需求的家庭和學生，並由家長學生自願選擇參加，不得強制要求學生參加。《通知》還特別希望，家長要關心重視孩子暑假生活，盡量抽出一定時間，加強親子陪伴、交流互動，使孩子的暑假生活更加豐富多彩。
四是合理安排服務內容。《通知》提出，托管服務應以看護爲主，確保學生能夠得到充分休息。學校要開放教室、圖書館、運動場館等各類資源設施，合理組織提供一些集體遊戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展、作業輔導等服務，但不得組織集體補課、講授新課。還要積極拓寬資源渠道，充分利用當地紅色教育基地、博物館等社會教育資源，積極吸納大學生志願者、社會專業人士等參與學校托管服務，使學生更好地利用暑期參與社會實踐活動。近期有的媒體關于“暑期托管變成第叁學期”的說法是不符合實際的。
五是堅持公益普惠原則。《通知》提出，要完善暑期托管服務經費保障機制，可參照課後服務相關政策，采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。相關收費標准由地方教育部門商有關主管部門制定，學校不得違規收費。
此外，《通知》還強調，要完善相關安全管理制度，加強安全衛生教育和常態化新冠肺炎疫情防控工作，切實保障參與托管服務的師生人身安全。
本文選編自“教育部”，智通財經編輯：熊虓。