更新版 1-中國外匯：資本流出說法無支撐，穩步實現資本項目可兌換可行--外管局

* 1-2月跨境收支在監測範圍內凈流入
* 唱衰中國經濟斷言資本流出沒有數據支撐
* 穩步實現資本項目可兌換切實可行
* 中國總體外債水平合理，國家償付能力沒問題

(新增外管局官員更多評論)
路透北京3月26日 - 中國國家外匯管理局綜合司司長王允貴周四稱，唱衰中國經濟斷言資本流出沒有數據支撐。1-2月跨境收支在監測範圍內還是凈流入，而企業和個人正優化其資產負債表的幣種結構，更多增加美元資產，而不是資金流出境外，且國際收支基礎數據也不支持相關資本流出。

他在外管局發布會上指出，在當前改革環境下，穩步實現資本項目可兌換是切實可行的。現在中國85%的資本項目都實現了可兌換，在實現可兌換路程上只剩下"最後一公里"，外管局會將抓改革和防風險齊頭並進，並充分評估資本項目可兌換對跨境資本流入和流出可能帶來的影響。

"從中國實際情況看，中國的GDP增長率同國際比較應該處於高速增長的行列，...過去幾年中國進行了持續調整，在結構優化、經濟發展自發動力方面更加強勁。總體來看，唱衰中國經濟、斷言資本流出是沒有數據支撐的。"王允貴稱。

他公布的數據顯示，1-2月跨境收入減去跨境支出之後的凈流入是551億美元，同比增長38%，其中在貨物貿易項下凈流入449億美元，同比大增5.6倍。從監測數據來看，跨境收支依然是大的凈流入。

對於外債宏觀審慎管理改革試點，外管局資本項目管理司司長郭松表示，宏觀審慎考慮的因素會比較多，比如國家總體負債水平、企業負債水平等，目前試點也是為了給中外資企業創造公平的市場環境，拉平企業待遇，同時解決中資企業融資貴融資難問題，因為目前在海外融資肯定比境內融資便宜。

不過，因為試點時間不長，貸款合同的簽訂也需要一定的時間，所以目前能看到的筆數不是很多。過去外債是審批制，要經過外管局的批準，現在試點就是把批準改為比例自律，所有企業按照不超過上年末凈資產的一定比例都可以借，不需要外管局事前的批準。

與此同時，外管局稱，企業過度負債的可能性是有的，不過整個國家債務的風險目前看總體是可控的。中國總體外債水平合理，國家層面的償付能力沒有問題。

針對人民幣加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）籃子貨幣一事，王允貴稱，對此要以平常心來對待，努力去爭取，但也會客觀評估情況。

他並強調，在推進SDR工作中，最主要是做好國內相關改革，推動資本市場的雙向開放，進一步穩實現人民幣資本項下的可兌換，提高人民幣在國際交往中自由使用的程度，這樣，"人民幣加入SDR應該是一個水到渠成的過程，瓜熟蒂落的結果"。

國務院總理李克強曾指出，中國希望通過加入SDR，積極參與維護全球金融穩定的國際合作，同時促進中國資本市場和金融領域的進一步開放。 urn:newsml:reuters.com:*:nL3T0WQ1FY


**資本項目開放**

王允貴提到，通過對跨境資本的流動進行密切監測、分析和統計看，資本項目可兌換的改革方案和相關的改革步驟應該都是切實可行的。

"（資本項目可兌換過程中）會把風險的問題、資本流出的問題，當做重中之重的任務去考慮，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。個別主體在資本項目可兌換過程中風險防範措施不到位，應該由市場按照產權清晰的原則來進行確定。"他稱。

對於人民幣匯率形成機制，他指出，就是讓市場在人民幣匯率的形成中發揮決定性的作用。過去一年多時間，央行已經逐漸退出常態化市場干預，應該說匯率由市場決定正在發揮更大的作用。

王允貴並強調，看人民幣兌外匯的匯率，不要單純看兌美元的匯率，還要看兌歐元、兌日圓、兌一攬子貨幣的匯率。人民幣兌美元貶值的時候，很可能人民幣兌更多的幣種是升值的。

"國際上，各國對於匯率的監測應該看兌一攬子貨幣的匯率，包括大家經常談到的美元指數，就是籃子匯率指數，對中國來說也是一樣。"他說。

中國2005年啟動人民幣匯率形成機制改革時，確定人民幣實行有管理的匯率制，而且是參照一攬子貨幣調節的機制。他表示，相關的匯率改革，應該還是在現有的政策框架下進行。

郭松並表示，QFII（合格境外機構投資者）和RQFII（人民幣合格境外機構投資者）的審批一直在改革，QFII審批註冊制改成備案制目前沒有答案。

路透周三引述兩位消息人士表示，中國銀行間市場將對境外投資者進一步放開，包括QFII和RQFII，獲準進入機構的投資額度將由此前的審批制轉為備案制，可投資範圍也將擴大至更多品種。 urn:newsml:reuters.com:*:nL3T0WR3BV

郭松同時指出，具有結售匯業務資格的非銀機構能做什麼業務還在觀察中，未來要看嘉實基金和國泰君安兩家機構做的如何，來決定其他非銀機構是否加入進來。

"未來是不是還會有更多的機構能有資格？我相信一定會有的，但是有一個比較大的前提，就是這兩家機構做得怎麼樣。如果這兩家機構沒有什麼業務可做，我估計未來別的機構也沒有什麼興趣做這個業務。"他稱。

中國外匯交易中心年初曾公告稱，批準嘉實基金管理有限公司、國泰君安證券股份有限公司成為銀行間外匯市場會員。至此，銀行間外匯市場參與主體範圍正式擴大至券商等非銀行金融機構。（完）

(發稿 李文科；審校 張喜良)