FX168財經報社(香港)訊 追蹤數千家全球企業對當地影響的商業與人權資源中心(BHRRC)週四(7月6日)發佈報告,發現在2021-22年期間,出現102起對中國礦業的指控,涉及18個國家。其中,銅是最常與危害指控相關的礦物,再來是鎳。
中國在鋰、鈷、銅、錳、鎳、鋅、鉻、鋁和稀土元素的加工和精煉,以及太陽能電池板、風力渦輪機和電動車電池等技術的製造方面佔據主導地位,這些技術需要所謂過渡礦物。
在銅方面,中國的侵權行爲包括侵犯原住民權利、襲擊基層領導人、水污染、生態系統破壞和不安全的工作條件。據稱,濫用鎳礦的數量爲27起,中國擁有世界上最大的鎳儲量,其次是祕魯、剛果民主共和國、緬甸和津巴布韋。超過70%的涉嫌侵權行爲發生在這5個國家,這些國家的治理薄弱和侵權的情況被廣泛報道,而中國是這些國家的主要經濟夥伴。
英國《衛報》(The Guardian)報道稱,調查結果突顯出人們越來越擔心,向可再生能源的過渡正在重複長期主導化石燃料和礦物開採的不公正商業行爲,從開採的自然資源中受益。土著人民、邊緣化農村和有色人種社區最有可能首當其衝。
(來源:BHRRC)
報道強調,中國並不孤單。加拿大、美國、英國、澳大利亞和歐洲公司和投資者的採礦作業中,侵權、環境危害和虐待勞工的指控十分普遍,根據該機構整理的數據,監督機構和多個其他人權和環境組織表示,這些採礦作業長期以來一直與化石燃料的開採同時發生。
全球對綠色能源技術所需過渡礦物的爭奪,可能會引發新一波土地掠奪、水資源短缺、環境破壞和社區衝突,因爲各國在不顧一切的情況下急於實現其氣候行動目標,實際上附帶損害。
據全球見證組織的埃裏克·恩岡(Eric Ngang)表示:「過渡礦物勘探、開採和加工所需的能源和土地留下了巨大的碳足跡,其特點是侵權,並對稀缺的地表和地下水資源造成更大壓力。」
該組織記錄了更多2012年至2021年間,發生300多起反採礦活動人士被刺事件,這是與對環境有害的行業相關的最嚴重事件。
「雖然綠色轉型需要採礦業,但如果不制定和實施適當的法規,就會加劇負面影響,因爲跨國公司和商業企業似乎會利用治理薄弱的優勢,」恩岡補充道。
中國一直在收購海外礦山,並對印度尼西亞和津巴布韋等礦產資源豐富的國家進行大量投資,儘管美國和歐洲努力實現市場多元化,但中國仍將在未來幾年內主導供應鏈。
「中國南半球項目」(China Global South Project)網站的編輯安東尼婭·蒂默曼(Antonia Timmerman)表示,過渡礦物的開採往往是中國與這些國家關係的決定性項目。他調查了中國參與印度尼西亞鎳礦開採的情況。這意味着,由於當地合作伙伴和政府熱衷於吸引中國公司的投資,缺乏問責制,濫用行爲可能會加劇。
「這是一個骯髒的行業,」蒂默曼描述道。例如,在印度尼西亞,政府「在捍衛和保護這些公司,尤其是大型公司時可能非常殘酷,這早在電動車現象出現之前就已經發生」。
該報告僅包括媒體、學術界和非營利組織發佈的與過渡礦產供應鏈相關的所謂危害,因此真實數字可能更高。它還表明,中國公司未能遵守中國方面對透明度和人權政策的承諾,只有不到20%的中國公司在中心接洽時對這些指控做出了迴應,而全球礦業公司的這一比例爲56%。
5月,中國採礦業商業協會啓動了一項試點調解計劃,讓社區、工人和其他利益相關者可以對涉及礦產供應鏈任何環節的公司提出投訴,這是中國行業協會建立的第一個申訴機制。
這意味着,中國方面實際有采取行動解決問題。
但參與是自願的,該計劃沒有強制執行權。「該機制的核心功能是促進和便利爭端各方建立開放的溝通渠道,並通過提供專業建議和服務促進問題解決,」該計劃的主要研究員Li Yanling說。
BHRRC區域項目主任貝蒂·尤蘭達(Betty Yolanda)表示,中國企業並不是在真空中運作。「許多公司都是特斯拉、福特和寶馬等西方買家的供應商需要接受檢查,以檢查他們是否在整個供應鏈中履行了盡職調查責任。」
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