智通財經APP獲悉，7月23日，人社部召開二季度新聞發佈會。會上介紹，上半年，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續深入推進穩預期、穩增長、穩就業政策落實，就業形勢保持總體穩定。一是新增就業保持增長。1-6月城鎮新增就業人數698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標任務的58%。二是失業率保持低位。今年以來，城鎮調查失業率持續低於去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個百分點，低於預期調控目標。三是重點羣體就業總體平穩。高校畢業生等青年就業整體穩定。農民工就業穩中有進，6月末脫貧人口務工規模超過3000萬人。
此外，今年“三支一扶”計劃實施工作已全面啓動，中央財政支持招募3.44萬名畢業生，部分省份結合實際適當擴大了招募規模。與往年相比，今年工作主要有4個特點：一是有傾斜、有重點。聚焦服務鄉村振興戰略和重大區域發展戰略，招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區、民族地區等傾斜。緊貼基層需求，着重開發基層事業發展急需緊缺崗位，拓展鄉村建設助理、農技推廣、林草生態保護修復等服務崗位。
二是強培養、重使用。健全覆蓋全服務週期的教育培訓制度，積極開展崗前、在崗和離崗前培訓，強化行業性培訓，中央財政支持開展8000人次專項培訓，幫助在崗人員提升專業知識和技術技能水平。強化崗位實踐鍛鍊，全面推廣導師培養制，鼓勵參與基層重大項目建設和重點任務，健全服務期滿人員跟蹤培養機制，促進紮根基層成長成才。
三是嚴管理、強規範。崗位設置堅持基層導向，開展在崗情況抽查和履職情況檢查，健全考覈獎勵機制。落實各項服務保障措施，加強關心關愛，爲“三支一扶”人員安心工作創造良好條件。
四是啓動早、推進快。按照8月底前完成招募工作的部署要求，及早啓動、周密安排，積極穩妥做好人員招募工作。截至目前，32個省（區、市）和新疆生產建設兵團均已發佈招募公告，筆面試、體檢、崗前培訓等工作正有序推進，福建、廣東等部分省份新招募人員已率先實現上崗服務。
文字實錄如下：
主持人 陳峯（人力資源社會保障部新聞發言人、政策研究司副司長）:
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加人力資源社會保障部2024年二季度新聞發佈會。
今天，我們邀請職業能力建設司副司長、一級巡視員王曉君女士、規劃財務司副司長常海莉女士、就業促進司副司長運東來先生、人力資源流動管理司二級巡視員王瑢女士、農民工工作司二級巡視員吳厚德先生參加發佈會，並一同回答大家的提問。
首先，我向大家介紹一下上半年人力資源和社會保障工作主要進展情況。
主持人 陳峯：
上半年，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，各級人社部門認真學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動人力資源和社會保障各項工作取得新進展。
就業形勢總體穩定。啓動實施先進製造業促就業行動，強化支持舉措助力銀髮經濟發展壯大，加強家政服務職業化建設，促進就業提質擴容。延續實施失業保險援企穩崗政策，上半年階段性降低失業保險費率爲企業減少成本859億元。加大高校畢業生等青年就業創業工作力度，深入實施防止返貧就業攻堅行動，組織大規模職業技能培訓，就業公共服務體系持續健全，人力資源服務業不斷髮展。上半年城鎮新增就業698萬人。6月份全國城鎮調查失業率爲5.0%。
社會保障制度改革持續深化。企業職工基本養老保險全國統籌、個人養老金制度穩步推進。新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作進展順利，截至6月底，7個試點省市累計參保886萬人。調整退休人員基本養老金水平，強化社保基金監管和基本養老保險基金投資運營，全國工傷保險跨省異地就醫直接結算試點積極推進。截至6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別爲10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。1-6月三項社會保險基金總收入4.1萬億元、總支出3.6萬億元，6月底累計結餘8.8萬億元，制度運行總體平穩。全國社保卡持卡人數13.8億人，超過10億人同時領用了電子社保卡。
人才隊伍建設不斷加強。加快培養吸引博士後青年人才，實施加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案，穩步推進數字技術工程師培育項目實施。全面推行“新八級工”職業技能等級制度，會同相關部門加強職業技能評價規範管理，舉辦第二屆全國鄉村振興職業技能大賽、第二屆“一帶一路”國際技能大賽。
同時，落實新就業形態勞動者權益保障相關政策，加強勞動人事爭議協商調解，開展工程建設領域“安薪行動”，會同相關部門開展規範勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序專項行動，勞動關係總體保持和諧穩定。牽頭推進社保卡居民服務“一件事”和退休“一件事”，加快推進數字人社建設，完善全國人社政務服務平臺、國家社保公共服務平臺及電子社保卡、掌上12333渠道服務功能，開通157項全國性服務，便民服務水平進一步提升。
剛剛勝利閉幕的黨的二十屆三中全會，對完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化人才發展體制機制改革、加強勞動者權益保障、完善收入分配製度等作出一系列重大改革部署。人力資源社會保障部門將認真學習貫徹落實會議精神，強化改革意識、積極擔當作爲，用新的工作成效不斷滿足人民對美好生活的新期待、新嚮往。
具體的工作情況已上傳到人社部網站，大家可以一併查詢瞭解。
下面，我們進入答問環節，提問前請先通報一下自己所在的新聞機構。
人民日報海外版記者：
5月份，人社部發布了生物工程技術人員等新職業信息，預計這批新職業將何時發佈？能否介紹有關情況？謝謝。
職業能力建設司副司長、一級巡視員 王曉君：
謝謝您的關注。新職業是指社會經濟發展中已有一定規模從業人員，且具有相對獨立成熟的專業和技能要求，中華人民共和國職業分類大典中未收錄的職業。2019-2022年，我部每年都通過發佈新職業信息的方式，對職業分類進行動態調整。
2023年10月，我部面向社會公開徵集新職業信息。經有關機構和單位申報建議、專家評審論證、徵求中央和國家機關有關部門意見等程序，今年5月底公示了生物工程技術人員等19個新職業信息。這批公示的新職業，緊緊圍繞推動新質生產力發展、創造更多高質量就業崗位等要求，突出數字化、綠色化、生活化，反映了新技術、新趨勢、新需求的發展變化。
一是數字職業大量湧現。爲滿足數字產業化和產業數字化人才需求，2022年版職業分類大典首次標識了數字職業97個。此次公示的新職業，也大多和數字經濟有關，近一半被標註爲數字職業。比如，網絡安全等級保護測評師、生成式人工智能系統應用員、智能製造系統運維員等。
二是綠色職業擴容增量。爲適應新型低碳綠色領域和傳統行業轉型升級對人才的需求，加快綠色領域急需緊缺人才培養，2022年版大典中標註的綠色職業有134個。隨着經濟社會綠色轉型，綠色職業序列進一步豐富完善。此次公示的新職業中，儲能電站運維管理員、電能質量管理員等被標識爲綠色職業。
三是生活服務類職業持續完善。近年來，生活服務類職業序列不斷完善，網約配送員、健康照護師、社羣健康助理員、民宿管家等生活服務類職業陸續發佈。爲滿足文化旅遊產業發展需求，新增了文創產品策劃運營師、滑雪巡救員等一批生活服務類新職業。
近期，我部將會同市場監管總局、國家統計局向社會發布新職業信息。下一步，組織開發職業標準、培訓教材，有序開展職業技能培訓和評價工作，加強新職業技術技能人才培養，爲產業轉型升級發展持續提供支撐。謝謝！
總檯新聞中心記者：
大家一直也在關注就業這個話題，請問上半年的就業情況是怎麼樣的？下半年將採取哪些穩就業、促就業的舉措？謝謝。
就業促進司副司長 運東來：
感謝您的提問。上半年，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續深入推進穩預期、穩增長、穩就業政策落實，就業形勢保持總體穩定。一是新增就業保持增長。1-6月城鎮新增就業人數698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標任務的58%。二是失業率保持低位。今年以來，城鎮調查失業率持續低於去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個百分點，低於預期調控目標。三是重點羣體就業總體平穩。高校畢業生等青年就業整體穩定。農民工就業穩中有進，6月末脫貧人口務工規模超過3000萬人。
就業形勢保持總體穩定，得益於經濟回升向好，服務消費持續升溫，工業實現較快增長，特別是新質生產力加快培育，先進裝備、新型材料等製造行業需求釋放。同時，各地區、各有關部門共同努力、擔當作爲，爲就業形勢穩定提供了重要支撐。
從走勢看，隨着經濟持續回升向好，政策效應積極釋放，新質生產力加快發展，就業形勢有望繼續保持總體平穩。同時，外部環境複雜嚴峻，國內有效需求仍顯不足，部分企業生產經營仍面臨較大壓力，部分勞動者求職就業仍存在一些困難，做好就業工作仍需付出更大努力。我們將深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十四次集體學習時重要講話精神，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，全力以赴確保就業目標任務完成。
一是加強政策落實穩就業。落實和完善穩崗返還、穩崗擴崗專項貸款等政策，深入實施先進製造業促就業行動和助力銀髮經濟發展壯大舉措，積極涵養就業存量，培育就業增量。
二是鼓勵創業創新擴就業。完善創業帶動就業保障制度，組織“中國創翼”創業創新大賽，開展“源來好創業”資源對接活動，發揮創業帶動就業倍增效應。
三是加快服務提質促就業。積極推動公共就業服務下沉基層和全國就業公共服務平臺建設，持續開展百日千萬招聘等“10+N”公共就業服務專項活動，爲企業和勞動者提供更加高效、便捷、精準的高質量就業服務，提升供需匹配效率。
四是強化重點幫扶保就業。加力落實促進高校畢業生等青年就業文件，紮實開展好百萬就業見習崗位募集、未就業畢業生服務攻堅、就業困難青年專項幫扶等工作。舉辦勞務協作暨勞務品牌發展大會，深入實施防止返貧就業攻堅行動，多措並舉促進農民工就業。加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難羣體幫扶，兜牢民生底線。謝謝！
經濟日報記者：
我的問題是關於今年高校畢業生“三支一扶”的計劃組織情況進展怎麼樣？
人力資源流動管理司二級巡視員 王瑢：
謝謝您的提問。“三支一扶”計劃是人力資源社會保障部會同有關部門聯合實施的高校畢業生基層服務項目，每年選派一批畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務。截至去年底，通過“三支一扶”計劃，累計向基層選派55.2萬名畢業生，其中近七成服務期滿人員繼續留在了基層。“三支一扶”計劃在促進基層經濟社會發展、優化基層人才隊伍結構、引導畢業生樹立基層就業觀成才觀等方面發揮了積極作用。
今年“三支一扶”計劃實施工作已全面啓動，中央財政支持招募3.44萬名畢業生，部分省份結合實際適當擴大了招募規模。與往年相比，今年工作主要有4個特點：
一是有傾斜、有重點。聚焦服務鄉村振興戰略和重大區域發展戰略，招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區、民族地區等傾斜。緊貼基層需求，着重開發基層事業發展急需緊缺崗位，拓展鄉村建設助理、農技推廣、林草生態保護修復等服務崗位。
二是強培養、重使用。健全覆蓋全服務週期的教育培訓制度，積極開展崗前、在崗和離崗前培訓，強化行業性培訓，中央財政支持開展8000人次專項培訓，幫助在崗人員提升專業知識和技術技能水平。強化崗位實踐鍛鍊，全面推廣導師培養制，鼓勵參與基層重大項目建設和重點任務，健全服務期滿人員跟蹤培養機制，促進紮根基層成長成才。
三是嚴管理、強規範。崗位設置堅持基層導向，開展在崗情況抽查和履職情況檢查，健全考覈獎勵機制。落實各項服務保障措施，加強關心關愛，爲“三支一扶”人員安心工作創造良好條件。
四是啓動早、推進快。按照8月底前完成招募工作的部署要求，及早啓動、周密安排，積極穩妥做好人員招募工作。截至目前，32個省（區、市）和新疆生產建設兵團均已發佈招募公告，筆面試、體檢、崗前培訓等工作正有序推進，福建、廣東等部分省份新招募人員已率先實現上崗服務。
下一步，我們將會同有關部門紮實做好“三支一扶”計劃組織實施工作，充分發揮項目示範引領作用，引導和鼓勵更多畢業生面向基層就業創業。謝謝！
總檯財經節目中心記者：
我們瞭解到，今年9月中旬，第四十七屆世界技能大賽將在法國舉行，距現在爲止還有一個月左右的時間，我想問一下，請介紹一下現在的備賽情況是什麼樣子的。謝謝。
王曉君：
感謝您對職業技能競賽工作的關注。世界技能大賽也被譽爲是世界技能奧林匹克，每兩年舉辦一次。自從2010年我國加入世界技能組織以來，連續參加了六屆世界技能大賽，共取得57金32銀24銅，最近三屆連續榮登金牌榜和團體總分第一。今年9月10日至15日，第47屆世界技能大賽將在法國里昂舉辦。我國將組團參加全部59個項目的比賽，目前各項備賽工作進展順利。
一是完成了選手集中考覈。3月17日到25日，我們在上海、河南、廣東三個賽區依次開展了集中考覈，從335名集訓隊選手中選拔出參賽選手和備選選手各68名，確定了中國代表團參賽選手和備選選手名單。
二是組建了高水平的專家團隊。按照參賽集訓工作指導意見，組建了由項目專家、教練、翻譯組成的技術指導專家組，爲選手訓練、比賽提供全方位的技術保障。
三是開展高效的科學訓練和對外交流。各項目選手在專家組的指導下，緊鑼密鼓地進行訓練，選手參賽水平得到提升。同時，各項目積極開展對外交流，爲參賽積累經驗。
四是做好中國代表團組建工作。中國代表團由選手、專家、翻譯和相關工作人員組成，目前組團工作正在有序進行。
我們將全力以赴做好備賽參賽各項工作，力爭再獲佳績，在世界技能大賽舞臺上繼續展現中國技能風采。謝謝。
總檯央廣記者：
日前人社部等7部門引發了一個《意見》，是《關於加強家政服務職業化建設的意見》，請問這個文件的主要考慮是什麼？這裏面又有哪些具體舉措呢？謝謝。
農民工工作司二級巡視員 吳厚德：
感謝您的提問。隨着我國居民家庭以育兒養老爲主體的家政服務需求不斷攀升，家政服務業得到了快速發展。據統計，我國家政服務從業人員已經超過了3000萬人，行業企業100多萬家，行業規模超過1.1萬億元。但家政服務業供給不足、職業化水平不高、還不能很好適應人民羣衆的期待。爲加快推進家政服務職業化建設，人力資源社會保障部會同有關部門研究制定了《加強家政服務職業化建設的意見》，堅持需求引領和問題導向，提出了十項具體措施。
一是堅持標準先行。完善家政服務職業標準體系，優化從業人員職業評價，適時增設和制（修）訂家政服務相關職業（工種）國家職業標準，完善家政服務職業分類，拓寬職業發展通道，積極推進社會化職業技能等級認定。
二是強化職業培養。圍繞急需緊缺加大家政服務職業技能培訓力度，支持有條件的家政企業完善實訓設施，加強技能提升培訓。鼓勵引導相關院校加強家政服務專業建設，支持校企合作，開發學歷與崗位技能“雙提升”項目，豐富線上培訓資源。
三是注重基礎建設。推進職業培訓示範基地建設，開展師資培訓，開發職業技能培訓教程。探索國際區域交流機制，引進高水平師資、課程、教材等資源，推動數字化賦能。
四是促進健康發展。支持家政企業打造專業化、規範化家政服務品牌。加強家政企業用工管理，引導企業建立與技能、服務質量相匹配的薪酬分配辦法。支持各類社會組織、調解組織、法律援助機構等依法維護從業人員的合法權益。
五是擴大從業規模。落實就業創業扶持政策，鼓勵引導更多勞動者到家政服務領域就業創業。發揮家政勞務品牌示範帶動作用，鼓勵地方探索組建區域家政服務勞務協作聯盟。加強用工需求歸集發佈和精準對接。
六是強化競賽引領。積極培育家政服務領域職業技能競賽品牌，探索開展國家級職業技能競賽。帶動提升家政服務從業人員的職業認同感和職業歸屬感。
下一步，我們將會同有關部門加快推進《意見》落實落地，指導各地加大工作力度，推動家政服務職業化建設取得實效。謝謝！
瞭望新聞週刊記者：
當前正值高校畢業生離校就業季，人力資源社會保障部門將採取哪些措施幫助未就業高校畢業生等青年就業羣體就業？謝謝。
運東來：
感謝您的提問。當前正值高校畢業生離校就業季，人力資源社會保障部門將採取哪些措施，幫助未就業畢業生等青年羣體就業？
黨中央高度重視高校畢業生等青年就業工作。人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持把高校畢業生等青年羣體就業作爲重中之重，積極採取措施，千方百計促進高校畢業生等青年就業。前期，我們會同有關部門出臺做好高校畢業生等青年就業11條政策舉措，整合並優化吸納就業補貼、擴崗補助，延續實施國有企業招聘高校畢業生增人增資等政策，並將政策期限一次性延長2年，穩定就業預期。
當前，高校畢業生正陸續離校，還有一些沒有落實就業崗位。爲此，人力資源社會保障部門從7月份開始，啓動實施高校畢業生等青年就業服務攻堅行動，以未就業畢業生等青年爲重點，堅持精準施策與普惠服務相結合，集中力量開展就業幫扶，具體可以概括爲“五個強化”。
一是強化實名服務。指導各地人社部門普遍發出致畢業生公開信，集中亮出線上線下求助途徑、招聘平臺、服務機構目錄和政策服務清單。加快與教育部門信息銜接，建立實名臺賬，針對性提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦和1次培訓或見習機會，即“1131”實名服務。
二是強化崗位開發。推出“直補快辦”、“政策計算器”等服務方式，集中兌現擴崗補助、社保補貼等政策，激勵重點領域、重點行業企業吸納畢業生。加快事業單位公開招聘、“三支一扶”招募工作，做實公共部門崗位招錄工作。開展創業資源對接服務季活動，提供創業信息發佈、場地對接等支持，助力自主創業。
三是強化服務保障。密集舉辦百日千萬招聘、城市聯合招聘等活動，確保週週有招聘、月月有專場。圍繞服務畢業生就業高頻事項，實施檔案轉遞、補貼申領、社保繳納等“一件事打包辦”，提高服務效率。推進百萬就業見習崗位募集計劃，加大專精特新、科技型企業崗位開發力度，幫助畢業生提升實踐能力。
四是強化困難幫扶。聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭、殘疾畢業生及求職補貼發放對象，實施“一人一策”，組織結對幫扶，優先提供穩定性強的就業崗位，幫助他們實現高質量就業。聚焦長期未就業青年，用好家門口服務站、“15分鐘服務圈”，組織實踐引導活動，激發就業內生動力。
五是強化權益維護。持續開展人力資源市場秩序清理整頓，嚴厲查處虛假招聘、電信詐騙、“培訓貸”等違法違規行爲，堅決糾正各類就業歧視和不合理限制，爲畢業生求職就業營造良好的市場環境。發佈黑中介、傳銷等招聘求職陷阱提示，增強畢業生風險防範意識和自我保護能力。
總之，人力資源社會保障部門將全力以赴，強化政策落地見效，做實做細就業服務，支持高校畢業生等青年到各行各業施展才華、建功立業。謝謝！
主持人 陳峯：
今天的發佈會到此結束，謝謝各位發佈人，謝謝各位媒體朋友。
本文編選自“中國網”；智通財經編輯：陳筱亦。