FX168財經報社(香港)訊 根據中國證監會網站周日(12月5日)最新消息，證監會新聞發言人表示，個別媒體報道中國監管部門將禁止協議控制（VIE）架構企業赴境外上市，推動在美上市中國企業退市，這完全是誤解誤讀。
據證監會網站，有記者提問，近日，美國證監會（SEC）公布了《外國公司問責法》實施細則，個別企業宣布啟動自美退市工作，引發市場廣泛關注。請問證監會對此有何評論？對中美審計監管合作以及下一步境內企業赴美上市前景有何看法？
證監會新聞發言人表示，我們注意到了這些情況，也關注到市場對中美審計監管合作及下一步境內企業赴美上市前景的關切。中國證監會和相關監管部門始終對企業選擇境外上市地持開放態度，充分尊重企業依法合規自主選擇上市地。近期，個別媒體報道中國監管部門將禁止協議控制（VIE）架構企業赴境外上市，推動在美上市中國企業退市，這完全是誤解誤讀。據我們了解，一些境內企業正在積極與境內外監管機構溝通，推進赴美上市事宜。
證監會新聞發言人指出，在中美審計監管合作方面，近期，中國證監會與美國SEC、美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）等監管機構就解決合作中存在的問題進行了坦誠、有建設性的溝通，對一些重點事項推進合作方面取得了積極進展。我們相信，只要雙方監管機構繼續秉持這種相互尊重、理性務實和專業互信的原則開展對話磋商，就一定能夠找到雙方都接受的合作路徑。事實上，中美雙方在中概股審計監管領域一直在開展合作，也曾通過試點檢查探索有效的合作方式，為雙方打下了較好的合作基礎。但是，美國一些政治勢力近年來把資本市場監管政治化，無端打壓在美上市中國企業，脅迫中國企業退市，這不僅有悖于市場經濟的基本原則和法治理念，也損害了全球投資者利益和美國資本市場的國際地位，是一種“多輸”的做法，對誰都沒有好處。在資本市場高度全球化的今天，更需要監管部門以務實、理性、專業的方式處理審計監管合作問題，迫使在美上市中國企業退市不應成為一個負責任的政策選項。
證監會新聞發言人稱，一段時間以來，中國有關監管部門出臺了一系列促進平臺經濟規范發展的政策措施，其主要目的是規制壟斷行為，保護中小企業權益和數據安全、個人信息安全，消滅金融監管真空，防止資本無序擴張。針對這些新問題、新考驗，各國監管部門也正在嘗試采取不同的監管措施，促進平臺經濟更加健康、更可持續的發展。因此，中國政府出臺的相關政策，并非對特定行業或民營企業的打壓，也與企業境外上市活動沒有必然聯系。
證監會新聞發言人并表示，在落實相關監管措施的過程中，中國有關監管部門將堅定不移推進改革開放，堅持“兩個毫不動搖”，統籌處理好投資者、企業、監管等各方關系，進一步提高政策措施的透明度和可預期性。中國證監會也將繼續與美國監管同行保持坦誠溝通，爭取盡快解決審計監管合作中的遺留問題。
12月3日，滴滴出行官方微博宣布，“經認真研究，公司即日起啟動在紐交所退市的工作，并啟動在香港上市的準備工作。”值得注意的是，滴滴出行上市至今，僅5個月時間。今年6月底，滴滴搶跑上市，并引發監管機構對中概股監管升級。高瓴在第三季度清倉滴滴，淡馬錫、老虎基金減持滴滴，橋水則建倉滴滴。
今年7月，中國網信辦對滴滴出行啟動網絡安全審查。網信辦表示，經檢測核實，“滴滴企業版”等25款App存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題。隨后，滴滴出行以及相關的25款App被下架。滴滴出行此后表示，正積極全面配合網絡安全審查，市場上關于公司管理層變動的傳言為不實信息。
11月26日，彭博社引述知情人士透露，出于數據安全考慮，監管機構已要求滴滴高管制定從美國股市退市的計劃。據知情人士稱，滴滴在中國重新推出網約車和其他應用程序的先決條件是該公司必須同意從紐約退市。該人士表示，正在考慮的提案包括直接私有化或在香港二次上市，然后從美國退市。
當地時間12月2日，美國證券交易委員會（SEC）宣布通過法規修正案，最終確定了《外國公司問責法案》（HFCAA）的實施規則，相關政策即將進入實質性執行階段。該法案要求，在美上市的外國公司必須向SEC提交文件證明該公司不受外國政府擁有或掌控，并遵守美國上市公司會計師監督委員會（PCAOB）的審計標準。如在美上市的外國公司不按照美國監管機構的要求提供信息，可能會被摘牌。
12月1日晚，中國證監會有關部門負責人也曾就相關媒體報道答記者問。有記者問，近日，有境外媒體報道稱中國證監會將禁止協議控制架構（VIE）企業在境外上市，請問該消息是否屬實？證監會有關部門負責人回應稱：“我們注意到了相關媒體的報道，這一消息不屬實。”
所謂VIE結構，是指境外注冊的上市實體與境內的業務運營實體相分離，境外的上市實體通過協議的方式控制境內的業務實體，業務實體就是上市實體的 VIEs（可變利益實體）。VIE架構一度是中國企業赴美上市的主要架構，開始于2000年的新浪公司。新浪作為首家赴美上市的互聯網公司，它開創了中國互聯網企業赴境外上市的新浪模式，其VIE架構更是被現在互聯網企業所借鑒，影響了許多的互聯網企業，阿里巴巴、京東、騰訊、360、百度都采用的是這種模式和架構。之所以采用此種架構主要是為了規避國內某些行業設置了外資的控制比例，比如互聯網行業。此外也有上市成本低、再融資便利等優勢。
事實上，關于VIE架構企業上市的爭論一直是今年資本市場的焦點。今年7月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，在該《意見》的具體內容中，加強中概股監管被作為專章寫入。7月10日，中國網信辦發布《網絡安全審查辦法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《審查辦法》），擬要求掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。
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