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中國債市:試點發行地方政府棚戶區改造專項債,規範棚改融資--財政部

發布 2018-4-3 下午03:28
中國債市:試點發行地方政府棚戶區改造專項債,規範棚改融資--財政部
路透北京4月3日 - 繼土地儲備、收費公路專項債券推行後,中國財政部周二發布通知,試點發行地方政府棚戶區改造專項債券,旨在完善地方政府專項債券管理,規範棚戶區改造融資行為,堅決遏制地方政府隱性債務增量。

財政部官網的通知並稱,棚改專項債遵循自愿原則,且納入地方政府專項債務限額管理,償債資金來源包括項目對應的國有土地使用權出讓收入和專項收入等。

通知指出,試點發行棚改專項債券的棚戶區改造項目應當有穩定的預期償債資金來源,對應的納入政府性基金的國有土地使用權出讓收入、專項收入應當能夠保障償還債券本金和利息,實現項目收益和融資自求平衡。

“不得通過其他項目對應的國有土地使用權出讓收入、專項收入償還到期債券本金。”通知稱,因項目對應的專項收入暫時難以實現,不能償還到期債券本金時,可在專項債務限額內發行棚改專項債券周轉償還,項目收入實現後予以歸還。

而在期限上,棚改專項債應當與棚戶區改造項目的征遷和土地收儲、出讓期限相適應,原則上不超過15年,可根據項目實際適當延長,避免期限錯配風險。

額度方面,財政部應在國務院批準的年度地方政府專項債務限額內,根據地方棚戶區改造融資需求及納入政府性基金預算管理的國有土地使用權出讓收入、專項收入狀況等因素,確定年度全國棚改專項債券總額度。

中國國務院總理李克強在今年政府工作報告中提到,今年將啟動新的三年棚改攻堅計劃,全年開工580萬套。

中國住建部長王蒙徽亦在“兩會”(全國人大和政協會議)期間表示,要確保今年棚改580萬套的目標能夠完成,而且要保質保量,因地制宜推進貨幣化安置。
欲瀏覽通知全文,請點擊財政部網站:http://yss.mof.gov.cn/zhuantilanmu/dfzgl/zcfg/201804/t20180402_2858433.html

(發稿 侯向明;審校 張喜良)

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